质监总站通报2007年度公路工程质量安全监督抽查情况
《中国交通报》　　    2008年03月27日
   日前，交通运输部质监总站通报了2007年度公路工程质量安全监督抽查情况，要求各地交通主管部门进一步加强质量监督和安全监管工作，特别要落实安全生产监管机构、人员和经费，切实负起建设工程安全监管责任。
   大型桥隧工程建设管理和施工技术水平较先进
   据介绍，去年由交通运输部质监总站组队对云南、广西、浙江、上海、福建等16个省（区、市）在建公路工程进行了质量安全综合检查，共监督抽查了28个高速公路、特大型桥梁和特长隧道工程项目约2550公里，13个农村公路项目约220多公里。
 
 
 
    抽查结果表明，大型桥梁、隧道工程建设管理和施工技术水平较先进；工程实体关键指标抽检合格率较高，关键指标合格率达100%，高速公路项目安全事故呈下降趋势。省级交通主管部门重视制度建设，严格市场准入，创新监督模式，项目质量管理经验不断丰富，重点建设项目安全管理责任落实，措施到位，工程质量监管和安全管理取得了成效。上海市落实安全生产监管机构，增编扩员，增加经费，保障了安全监管工作的顺利开展。重庆市积极落实事故报告制度，认真做好事故的调查处理。湖北、云南等省不断深化建设工程安全监管工作，逐步做好“制度、机构、人员、经费”四项落实。上海崇明越江通道工程、湖北荆岳长江公路大桥、浙江舟山连岛工程金塘大桥、河南洛阳至南阳高速公路南阳段、厦门翔安海底隧道工程等项目，中交公路二局、上海隧道工程股份公司、中交二航局等施工单位的工作获得肯定。
 
 
 
   安全生产“通病”普遍存在
 
 
 
    监督抽查人员发现，个别项目法人没有认真履行法律法规规定的安全职责，对施工、设计、监理等从业单位安全工作管理不到位；部分施工单位质量意识不强，技术交底未落实到一线操作人员，施工工艺水平较差；有的监理单位履约能力偏低，人员变更普遍，监理人员素质差，监理工作程序不规范，独立抽检试验得不到保障；路基、沥青路面、桥梁、隧道、通道涵洞构造物等工程实体质量有待进一步提高；施工现场缺少必要的安全防护、对设备安全检测不够、应急预案针对性较差、安全警示标志不齐全等安全生产“通病”普遍存在；较多项目未能落实安全生产专项费用；制约农村公路质量发展的问题较为突出，安全形势严峻。
 
 
 
   落实安全监管机构、人员和经费
 
 
 
    针对2007年度公路工程质量安全监督抽查的具体情况，交通运输部质监总站要求各地进一步加强质量监督和安全监管工作。尤其要加强对法律法规和标准规范执行情况、从业单位质量安全管理行为和保证体系的监管。对施工图设计、招标投标、施工许可、施工工期等各环节严格管理。完善安全生产监管体系，落实安全生产监管机构、人员和经费，切实负起建设工程安全监管责任。
 
    质监总站要求，进一步完善公路建设市场信用体系，及时将有良好信用与履约差、信用不良、出现质量或安全事故等的从业单位和人员录入信用系统，并与招投标、企业资质管理相挂钩；进一步规范建设市场秩序，落实质量责任追究制度，明确施工企业、项目法人为工程质量责任主体，建立落实工程质量责任追究制的长效机制，建立质量责任档案，依法对责任人进行质量责任追究。
 
    在加强安全隐患治理方面，各地交通主管部门应要求各项目制定并落实隐患治理措施，保证安全投入。重点抓好山区高速公路的桥梁、隧道、高边坡及农村公路建设中的高危险、事故多发部位的安全隐患的排查治理，重视过程监控，跟踪管理，确保安全。
 
    农村公路建设要切实贯彻“好字当头、质量为先”的指导思想。各地交通主管部门要进一步研究农村公路建设监管模式，加强对施工重点环节的监管，采取措施严把原材料质量关，严格控制好路基工程质量，选择专业施工单位承担路面和桥梁工程施工任务，确保工程质量。（邵平）