根据《政府信息公开条例》的有关规定,经汇总各省(区、市)已公布的收费公路统计数据,现将2021年全国收费公路统计汇总结果公报如下:
一、收费公路总体情况
(一)里程构成。
2021年末,全国收费公路里程18.76万公里,占公路总里程528.07万公里的3.55%。其中,高速公路16.12万公里,一级公路1.76万公里,二级公路0.75万公里,独立桥梁及隧道1329公里,占比分别为85.9%、9.4%、4.0%和0.7%。
全国收费公路里程比上年末净增加8337公里。其中,高速公路净增加8310公里,一级公路净增加213公里,二级公路净减少446公里,独立桥梁及隧道净增加261公里。
(二)主线收费站。
2021年末,全国收费公路共有主线收费站972个,比上年末净增加7个。其中,高速公路488个,一级公路308个,二级公路115个,独立桥梁及隧道61个,占比分别为50.2%、31.7%、11.8%和6.3%。
(三)建设投资。
2021年末,全国收费公路累计建设投资总额121184.4亿元,较上年末净增加13109.3亿元,增长12.1%。其中,累计资本金投入39011.2亿元,占比32.2%;累计债务性资金投入82173.2亿元,占比67.8%。
(四)债务余额。
2021年末,全国收费公路债务余额79178.5亿元,比上年末增加8517.3亿元,增长12.1%。其中,银行贷款余额64546.9 亿元,其他债务余额14631.6 亿元,占比分别为81.5%和18.5%。
(五)收入支出。
2021年度,全国收费公路车辆通行费收入6630.5亿元,比上年增加 1762.3亿元,剔除2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期间全国收费公路免收79天车辆通行费1593亿元因素(以下简称“2020年疫情防控免费因素”)后,2021年车辆通行费收入同比净增加169.3亿元,增长2.6%;支出总额12909.3亿元,比上年增加562.9亿元,增长4.6%;车辆通行费收支缺口6278.8亿元,比上年减少1199.4亿元,剔除2020年疫情防控免费因素后,2021年车辆通行费收支缺口同比增加393.6亿元,增长6.7%。
2021年度支出总额中,偿还债务本金7164.8 亿元,偿还债务利息3426.8 亿元,养护支出739.1亿元,公路及附属设施改扩建工程支出307.3 亿元,运营管理支出838.8 亿元,税费支出432.5亿元,占比分别为55.5%、26.5%、5.7%、2.4%、6.5%和3.4%。
二、政府还贷公路情况
(一)里程构成。
政府还贷公路总里程8.60万公里,其中,高速公路6.86万公里,一级公路1.32万公里,二级公路0.40万公里,独立桥梁及隧道209公里,占比分别为79.7%、15.4%、4.7%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的42.6%。
(二)建设投资。
政府还贷公路累计建设投资总额48592.3亿元,其中,高速公路44370.0亿元,一级公路3087.6亿元,二级公路193.1 亿元,独立桥梁及隧道941.6亿元,占比分别为91.3%、6.4%、0.4%和1.9%。
政府还贷公路累计建设投资总额中,累计资本金投入14791.8亿元,占比30.4%;累计债务性资金投入33800.5亿元,占比69.6%。
(三)债务余额。
2021年末政府还贷公路债务余额35572.8亿元,其中,高速公路33065.4亿元,一级公路1904.8亿元,二级公路78.8 亿元,独立桥梁及隧道523.8亿元,占比分别为93.0%、5.4%、0.2%和1.5%。
(四)收入支出。
2021年度政府还贷公路车辆通行费收入2307.0亿元,其中,高速公路2201.2亿元,一级公路60.5亿元,二级公路7.3亿元,独立桥梁及隧道38.0亿元,占比分别为95.4%、2.6%、0.3%和1.6%。
2021年度政府还贷公路支出总额5006.6亿元,其中,偿还债务本金2677.3亿元,偿还债务利息1559.8亿元,养护支出301.5亿元,公路及附属设施改扩建工程支出73.0亿元,运营管理支出325.4亿元,税费支出69.8亿元,占比分别为53.5%、31.2%、6.0%、1.5%、6.5%和1.4%。
2021年度政府还贷公路车辆通行费收支缺口2699.6亿元,其中,高速公路缺口2547.9亿元,一级公路缺口144.4亿元,二级公路盈余0.3亿元,独立桥梁及隧道缺口7.6亿元。
三、经营性公路情况
(一)里程构成。
经营性公路总里程为10.15万公里,其中,高速公路9.26万公里,一级公路0.44万公里,二级公路0.34万公里,独立桥梁及隧道1120公里,分别占经营性公路里程的91.2%、4.3%、3.4%和1.1%。经营性高速公路占收费高速公路里程的57.4%。
(二)建设投资。
经营性公路累计建设投资总额72592.1亿元,其中,高速公路68992.4亿元,一级公路1282.0亿元,二级公路184.1 亿元,独立桥梁及隧道2133.6亿元,占比分别为95.0%、1.8%、0.3%和2.9%。
经营性公路累计建设投资总额中,累计资本金投入24219.4亿元,占比33.4%;累计债务性资金投入48372.7亿元,占比66.6%。
(三)债务余额。
经营性公路债务余额43605.7亿元,其中,高速公路41788.5亿元,一级公路602.3亿元,二级公路43.3亿元,独立桥梁及隧道1171.6 亿元,占比分别为95.8%、1.4%、0.1%和2.7%。
(四)收入支出。
2021年度经营性公路车辆通行费收入4323.5亿元,其中,高速公路4030.8亿元,一级公路40.6亿元,二级公路19.5亿元,独立桥梁及隧道232.6亿元,占比分别为93.2%、0.9%、0.5%和5.4%。
2021年度经营性公路支出总额为7902.7亿元,其中,偿还债务本金4487.5亿元,偿还债务利息1867.1亿元,养护支出437.7亿元,公路及附属设施改扩建工程支出234.4亿元,运营管理支出513.4亿元,税费支出362.7亿元,占比分别为56.8%、23.6%、5.5%、3.0%、6.5%和4.6%。
2021年度经营性公路车辆通行费收支缺口3579.2亿元,其中,高速公路缺口3499.4亿元,一级公路缺口77.4 亿元,二级公路盈余3.6亿元,独立桥梁及隧道缺口5.9亿元。
四、车辆通行费减免情况
2021年度,全国收费公路共减免车辆通行费1178.9亿元。其中,鲜活农产品运输“绿色通道”减免274.7亿元,重大节假日免收小型客车通行费380.7亿元,高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费通行等其他政策性减免523.5亿元,占比分别为23.3%、32.3%和44.4%。剔除2020年疫情防控免费因素后,2021年车辆通行费减免金额同比增加91.0亿元,增长8.4%。