泉州德化政永高速公路有限公司:

　　为切实加强建设工程质量安全监管，督促参建单位强化质量安全管控，守牢建设工程质量安全红线底线，结合年度监督检查计划，我中心于近期对泉州市在建省级监督高速公路项目开展第二季度质量安全监督抽查，现将有关情况通知如下：

　　一、总体情况

　　本次督查了政和杨源至永定高速公路德化段工程，合同段7个（其中建设单位1个，施工合同段3个，监理单位2个，设计单位1个），现场签发抽查意见书1份，抽查意见32条。从抽查情况来看，项目参建单位认真落实公路水运建设工程安全生产“三化两提升”工作部署，能够认真执行农民工工资相关管理制度要求，持续推进“平安百年品质工程”创建，不断强化施工过程质量程序管控，质量安全状况总体平稳。但也存在现场桥梁施工质量安全控制不严、隧道开挖支护不到位、路基施工不够规范等问题。

　　二、发现的主要问题

　　（一）参建单位管理问题

　　1.建设单位（泉州德化政永高速公路有限公司）：一是未及时开展5月份人员履约检查。二是未及时更新项目安全生产重大风险清单。

　　2.设计单位（福建省交通规划设计院有限公司）：一是变更工程量计算不够严谨。编号BG-A3-017设计变更增加C20砼数量计算错误，编号BG-A3-022设计变更增设护面墙长度计算表与工程数量表前后不一致。二是设计代表日志记录不全。编号BG-A1-016设计变更内容未记录。

　　3.监理单位：一是个别专监不在岗。J1合同段（建发合诚工程咨询股份有限公司）测量专监畅远、庄毅君不在岗。二是监理指令督促整改、审核把关不严。J1合同段对编号A1-154指令中虎露坑大桥左2-1#钻机上边坡弃渣拦挡不稳定问题未及时督促整改反馈；J2合同段（内蒙古华讯工程咨询监理有限责任公司）对编号J2-2024-27指令中德化枢纽飞凤山拼宽右桥6#、7#墩堆积废弃土方未整改到位问题却予以闭合确认。

　　4.施工单位（福建第一公路工程集团有限公司）：一是特种作业人员进退场审批不规范。A2合同段 5月10日进场特种作业人员无进场审批记录；A3合同段特种作业人员名册未记录进退场时间。二是特种设备日常维养记录不全。A3合同段19#塔式起重机未填写4、5月日常维护记录表。

　　（二）现场质量安全问题

　　1.桥梁工程：一是T梁预应力管道及钢筋安装质量管控不到位。项目3个施工合同段均存在未配备预应力管道坐标校核措施不足；A3合同段德化东互通F匝道桥2-2#T梁预应力管道多处被焊穿；A1合同段30米T梁部分7#钢筋尺寸局部调整未及时报设计确认。二是桥梁现场施工质量管控不到位。A1合同段石牛山互通主线3号桥左幅多个固结墩顶预埋钢筋随意切割，预留长度不足；D匝道桥2号墩支座垫石顶面不平整、砼啃边，3号墩支座垫石砼龟裂严重。A3合同段南墩大桥悬浇桥横向预应力张拉滞后；德化东互通主线2号桥右幅第二联湿接缝未施作，负弯矩已张拉。三是悬浇挂篮施工安全管理不到位。A2合同段下田1号桥右幅2号墩挂篮后锚压枕外延长度不足，1根精轧螺纹钢偏斜，2#块小桩号侧后锚压枕未采用双螺母固定；A3合同段南墩大桥右幅3号墩挂篮后锚精轧螺纹钢长短不一，1根后锚精轧螺纹钢未锁在预留孔位置，1根侧模纵梁精扎螺纹钢偏斜，挂篮底部擅自加装平台。四是个别盖梁施工安全管理不到位。A3合同段岭兜大桥右幅5号盖梁施工平台未满铺，纵向分配梁长短不一，千斤顶未居中放置，人行塔梯基础未硬化。

　　2.隧道工程：一是防、排水施工不规范。A1合同段白马埕隧道出口左洞、A3合同段东坑隧道碎石调平层侧面堵浆未及时清除；A2牛山隧道进口右线YK47+201处左侧二衬防水板局部搭接宽度不足，焊接不到位。二是开挖支护管控不严格。A2合同段牛山隧道进口右线YK47+262下台阶IV级围岩左右导坑开挖错开距离不足，右导坑一片钢拱架悬空未落底；YK47+309～312段上台阶初支喷射混凝土不密实，存在空洞、厚度不足，钢拱架排骨现象明显。

　　3.路基工程：A2合同段ZK46+542.928～652.468左侧第三阶边坡，部分拱形骨架预制块未刻槽安装，未采用水泥砂浆铺底。

　　（三）工程实体质量

　　本次共抽检1474点（组），合格1386点/组，合格率94.0%，其中：工程实体1429点，合格1342点，合格率93.9％；原材料45组，合格44组，合格率97.8%。抽检发现：原材料速凝剂1组不合格。

　　三、查处意见

　　（一）针对发现的原材料不合格问题，要求建设单位立即组织有关单位进行清场处理，并对使用情况进行排查，对已使用工程原材料的情况，建设单位要牵头组织设计、施工、监理等单位提出整改方案进行整改。对于工程实体不合格部位，立即组织分析原因并制定整改方案，经设计单位确认后进行整改。

　　（二）针对A1合同段石牛山互通主线3号桥左幅固结墩顶钢筋预留长度不足问题，要求建设单位组织制定专项方案，按照要求整改、验收，确保符合要求；针对石牛山互通D匝道桥支座垫石存在的质量问题，要求返工处理。

　　（三）针对A2合同段下田1号桥右2号墩、A3合同段南墩大桥3号墩挂篮施工安全问题，要求暂停施工，待整改结果经监理单位确认，建设单位核实后，方可恢复施工，并要求建设单位组织开展沿线悬浇桥梁施工专项排查，及时完成问题整改，确保现场符合要求。

　　（四）针对A2合同段ZK46+542.928～652.468边坡部分拱形骨架施工质量问题，要求返工处理；针对牛山隧道进口右线YK47+201处左侧二衬防水板施工质量问题，要求返工处理。

　　（五）针对A3合同段德化东互通F匝道桥2-2#T梁预应力管道安装存在的质量问题，要求该预应力管道报废处理。

　　（六）针对A3合同段德化东互通主线2号桥右幅第二联湿接缝未施作但负弯矩已张拉问题，要求建设单位组织制定专项方案整改，经设计确认验算确认后组织实施，并要求建设单位对相关责任单位及责任人员依据合同约定进行处理。

　　四、有关要求

　　（一）提高认识，扎实开展安全生产专项行动。各参建单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，强化落实《交通运输部办公厅关于印发公路水运工程施工安全治理能力提升行动方案的通知》《公路水运工程施工驻地和人员密集场所防灾专项治理行动方案》《福建省交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《全省公路水运建设工程施工驻地及人员密集场所、大型临时设施及结构工程专项治理行动方案》要求，扎实开展各类安全生产专项行动，压紧压实全员安全生产责任制，进一步推进项目安全生产标准化建设，切实抓好安全生产“三化两提升”，不断夯实安全生产基础。

　　（二）落实责任，强化重大风险隐患排查整治。近期，我省多地持续发生暴雨，项目各参建单位要强化极端天气变化和灾害形势分析研判，落实安全生产责任。一要及时预警预测，要密切关注气候变化和预警信息，按照项目应急预案要求，做好物资准备、信息发布，明确防汛“吹哨人”，落实人员转移避险工作，做到应转尽转。二要加强精准防御，要结合项目特点认真组织开展施工驻地、大临设施、桥梁悬浇及高空梁片架设、高边坡防护、排水系统等重点区域、重点内容的隐患排查整治。三要加强隐患排查闭合管理，项目各参建单位要高度重视夏季高温、台风和汛期施工安全生产和综合防灾工作，及时组织拉网式安全检查，认真核查问题整改情况，坚决杜绝盲目复工、冒险作业行为。

　　（三）强化管理，全力打造平安百年品质工程。各参建单位要以建设优质耐久工程为目标，全力提升实体施工质量，要针对本次检查发现的问题认真分析、总结，补齐管理上的不足；要加强关键部位、关键环节、关键工序的质量安全管控，严格落实施工自检和监理抽检制度，强化路基边坡精细化施工、梁片预应力管道精准定位、隧道开挖支护以及防排水等施工环节的质量控制，规范桥梁悬浇挂篮及梁片架设现场安全管理，严格按方案要求搭设人行爬梯、墩台施工作业平台，加强特种作业人员进退场管理及特种设备日常维养；要严把工程材料源头关，严禁不合格原材料进入施工现场；要树立全生命周期建设发展理念，积极开展技术创新，推广应用“四新技术”，确保质量安全目标如期实现。

　　（四）举一反三，加强问题整改反馈跟踪。建设单位要根据本次抽查提出的意见和要求，组织设计、监理、施工等相关参建单位召开专题整改会议，详细制定整改方案，逐项细化整改措施，明确时间节点和整改责任人，整改完成后应召开验收会议，由施工、监理、设计和建设单位对整改情况逐一进行确认、核实，确保各问题整改到位。

福建省交通建设质量安全中心

2024年7月3日