各设区市(区、道路)运输管理处(中心):
为进一步推动我省交通运输行业信用体系建设,培育“诚实守信,处处受益;一处失信,处处受制”的行业信用市场,逐步提高企业和从业人员的诚信意识,形成遵章守法、诚信经营的行业风尚,根据交通运输部《关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见》(交运发〔2011〕157号)的要求,我中心组织开发建设了“福建省道路运输市场信用信息系统”(以下简称信用系统)。结合2019年度道路旅客运输企业质量信誉考核工作,决定在全省启用信用系统客运部分。现将有关事项通知如下:
一、启用信用系统
按照《各地市信用系统启用时间安排》(详见附件1),在全省范围内逐步启用信用系统客运部分,今后年度道路旅客运输企业质量信誉考核工作(包括2019年度)应当依托信用系统完成。请各地按照《福建省道路旅客运输企业质量信誉考核办法实施细则》(闽交运安〔2010〕93号)要求,认真组织企业做好年度质量信誉考核相关工作。
二、初始数据清理
各级道路运输管理机构、相关客运企业应按以下要求逐步进行初始数据的清理。
(一)省运政系统数据库中的业户、车辆、从业人员等数据将自动导入信用系统初始数据库中。企业登录信用系统企业端,对初始数据库中业户、车辆的基本信息进行自查核实,对从业人员进行聘用(绑定)并对其基本信息进行核实。
(二)企业在首次聘用外省从业人员时,应在信用系统中补充完善该从业人员的基本信息,由所属道路运输管理机构在信用系统的行政端进行形式审核。
(三)企业针对信用系统中业户、车辆、从业人员非证件类信息中不完整或有误的数据,在系统日常管理模块进行修正,并提交申请上报辖区道路运输管理机构。证件类信息的数据修正需要到辖区道路运输管理机构窗口进行办理。
(四)辖区道路运输管理机构负责对企业上报的数据修正信息进行形式审核确认,并根据相应权限对运政系统的相关数据进行补充和更正。同时,补全辖区企业行政许可决定书文号及许可决定日期等信息,可在运政系统上直接手工补录,或填写《福建省道路客运企业行政许可信息汇总表》(详见附件2)并盖章确认,由运政开发商批量导入运政系统。收集的行政许可信息应当是企业最近一次获批的行政许可文书信息(包括新增、经营范围变更等)。自发文之日起,新增的企业需在运政系统中完善相关的行政许可信息方能开展质量信誉考核工作。
(五)目前,厦门、泉州、龙岩市这三个地市使用的是自行开发的运政系统,采用接口的方式实现本地运政系统与省运政系统实时交换数据,相关数据要求与规定的数据标准保持一致。这三个地市的企业针对信用系统中业户、车辆、从业人员中不完整或有误信息需要到辖区道路运输管理机构窗口进行办理。
三、做好质量信誉考核工作
(一)落实信用信息的归集
各级道路运输管理机构应高度重视信用信息的归集,督促企业完成信息自查和信用信息的自主填报,并对企业申报的信用信息进行审核,确保各类信用信息完整可靠。企业自查及填报不认真,出现虚假错误信息或信息不完整、不规范的,将退回重新填报,由此造成企业不能及时进行质量信誉考核的,其责任由企业自行承担。
(二)做好质量信誉考核的评定工作
当企业所有信用信息通过所属道路运输管理机构审核后,企业可在信用系统上发起质量信誉考核申报。所属道路运输管理机构根据企业申报的质量信誉考核信息进行初级评定并上报给市级道路管理机构。市级道路运输管理机构将初评结果公示到信用系统的行政端和企业端,公示期为15天。企业如果对初评结果有异议,可以在公示期内,在系统企业端提交申诉,并提交相关的证明材料。市级道路运输管理机构要对企业申诉申请进行核实处理。公示期结束后,市级道路运输管理机构进行复评,同时将质量信誉考核结果加盖公章后上报给省运输中心。全省质量信誉考核工作结束后,省运输中心将汇总全省道路旅客运输企业考核结果在省中心门户网上和信用系统行政端进行公布。
(三)分公司的质量信息考核流程
根据道路旅客运输企业质量信誉考核办法,各级道路运输管理机构要对辖区内分公司的质量信誉考核情况进行核实,并根据各项考核指标的初步结果进行打分,对分公司的质量信誉考核等级进行初评,并对确认结果负责。信用系统会将分公司的考核结果汇总至总公司。
四、系统登录方式和操作方法
(一)信用系统分为行政端、企业端两个部分。行政管理人员使用账号和密码(账号由各个地市、县所管理员登陆系统后进行创建和权限分配)访问行政端进行信用信息填报、信用信息审核、质量信誉考核评定、质量信誉考核结果申诉处理等管理;企业人员使用统一社会信用代码和默认密码(666666)访问企业端进行企业基础信息的校核,信用信息申报、质量信誉考核申报、质量信誉考核结果查询、质量信誉考核申诉等管理。行政端可通过福建省道路运输市场信用系统网址:http://10.64.210.52:30000/fjxyxzd/进行访问。企业端可通过福建省道路运输市场企业平台http://220.160.53.4:30031/fjxyqyd/进行访问,企业端的访问时间为工作日8:00-18:00。
(二)信用系统具体操作方法行政端详见《福建省道路运输市场信用信息系统操作手册-行政端》、企业端详见《福建省道路运输市场信用信息系统操作手册-企业端》,可登录信用系统行政端或企业端后分别下载。操作培训采用网络培训的方式,具体培训视频用户可至信用系统行政端或企业端进行下载。技术支持单位:福建交通一卡通有限公司,联系人及方式:曾鹏飞,15305937567;傅小春,13774560271,技术支持QQ群:1017567749。
五、相关事项
请各设区市道路运输管理机构及时将本通知印发到辖区县级道路运管机构及相关道路客运企业,并根据各地实际情况提出贯彻意见。执行过程中遇到的问题,请及时反馈省运输中心客运处。
联系人:廖悦;联系电话:0591-87077469;
传真电话:0591-87523054;电子邮箱:fjdlky@163.com。
附件:1. 各地市信用系统启用时间安排
2. 福建省道路客运企业行政许可信息汇总表
福建省运输事业发展中心
2020年5月15日