靶向发力 久久为功

——湄洲湾港打出优化营商环境“组合拳”

全媒记者 王有哲 通讯员 陈晨阳

潮起湄洲湾，千帆竞发处。作为东南大宗散货枢纽港和“海丝”核心区的关键节点，湄洲湾港正经历一场深刻而系统的自我革新。面对全球经贸格局的深刻变化与区域港口的激烈竞合，它不再满足于吞吐量的线性增长，而将目光投向更具决定性的战场——营商环境的优化。

通过“提效率、降成本”“强韧性、保畅通”“智转型、精管理”这三重维度的“组合拳”，湄洲湾港正在重塑其运营内核与发展生态，向着一流港口能级奋力跃迁。

提效率、降成本 重塑港口运营核心

港口的竞争力，首先体现在其运营的精准与高效上，湄洲湾港深谙此道。为此，湄洲湾港以问题为导向，坚持刀刃向内，从硬件升级与流程再造两端同时发力，重塑港口运营的核心竞争力。

“工欲善其事，必先利其器。”湄洲湾港敏锐把握设备更新政策机遇，推动辖区12个关键项目成功申报设备更新贷款达7.13亿元。这笔资金犹如及时雨，被用于港作机械的迭代升级，从根源上提升了码头的物理作业能力。

与此同时，一项更具战略眼光的工程正在推进——东港、中燃等化工仓储库区与临港工业库通过管道实现互联互通。“这一举措超越了简单的效率提升，它意味着港口服务从“节点”向“网络”的质变。”湄洲湾港口发展中心相关负责人表示，管道输送不仅将危化品运输效率提升至全新高度，更大幅降低了传统公路运输带来的高昂物流成本和安全风险，从根本上优化了临港产业的运输结构，为石化产业的集聚与发展注入强劲动力。

在“软件”层面，湄洲湾港致力于打造标准化、可预期的作业模式——《港口干散货标准作业管理体系》的推广，辅之以效率为核心的绩效考核机制，让港口的运作如同精密的钟表。

强筋壮骨，湄洲湾港交出一份亮眼答卷：40万吨级的巨轮矿石作业效率相较2021年飙升30%，最快仅需2天便能完成满载作业；30万吨级原油船的接卸作业时间也被压缩至36小时。这样的“湄洲速度”，直接转化为客户企业更快的船舶周转率和更低的资金占用成本，赢得了市场的广泛赞誉。

效率的提升关联着成本的降低。湄洲湾港严格执行收费清单公示制度，通过线下公示栏与线上“单一窗口”平台，将一切收费置于阳光之下。同时，港口还积极落实外贸货物费返还、中西部货物免征等三级优惠政策，在2024年审核通过的补贴资金高达7185万元，真金白银反哺航运企业。

强韧性、保畅通 夯实港航物流根基

一个现代化的港口，不仅是高效的，更应是坚韧可靠的。尤其是在全球供应链面临不确定性的背景下，港航物流的韧性成为保障对外贸易生命线的基石。为此，湄洲湾港通过前瞻性的基础设施规划与关键环节的突破，系统性地夯实了这一根基。

其标志性成果，在于成功破解了困扰已久的“大船滞港”难题。

“过去，30万吨级巨型油轮（VLCC）同一潮汐只允许靠离泊一艘，单一的‘单船乘潮’模式常常导致船舶排队等候，产生高昂的滞港费用，遇上恶劣天气甚至出现断供情况。”湄洲湾港口发展中心相关负责人介绍。该中心主动开展《湄洲湾航道锚地水域优化研究》，并与海事等部门深度协同，通过精细化的交通组织与调度，全省首创实现了30万吨级原油轮“一潮两靠”作业模式。

不仅如此，港口还着眼长远，推动湄洲湾主航道优化工程落地实施，正加快项目前期工作。该项目建成后，预计每年将节省超亿元的滞港费支出，其经济与社会效益不可估量。

韧性的另一面，体现在港口与产业的深度融合与协同发展上。湄洲湾港以临港企业需求为“指挥棒”，完成了秀屿、肖厝港区的规划调整，精准服务石门澳、鲤鱼尾等一系列新泊位建设，有力保障了200万吨/年碳三资源综合利用等重大临港产业的落地，标志着港口从“我有什么你用什么”向“你需要什么我建设什么”的服务理念转变。

智转型、精管理 提升智慧与服务能级

如果说效率与韧性是港口竞争的“硬实力”，那么智能化水平与治理能力则是决定其发展高度的“软实力”。湄洲湾港以数字技术为引擎，以精细化治理为准则，正全面升维其服务与管理能级。

在罗屿作业区，一场“散货码头智能化革命”正在上演：人工智能技术被深度应用于大型铁矿石码头的核心场景，移动混配矿、装船机智能化系统相继投用，实现了斗轮机作业、干散货装船的远程操作。在堆场，经过智能改造的挖掘机，通过“AI算法推演+机械重构”技术进行清料作业，单次清理成本暴降80%以上，效率却提升了惊人的10倍以上。

这不仅将工人从繁重、高危的现场作业中解放出来，更通过算法的优化，大幅提升了作业精度与资源利用率，打造了业界瞩目的“智慧港口罗屿样本”。

而国投湄洲湾港口则在全国率先投用了铁路装车楼自动牵引车，实现了煤炭海铁联运的自动化装载，并与远程堆取料、无人操作试验同步推进，构建了完整的智能化散货处理体系。更为深刻的是，机器视觉识别、深度学习等前沿技术被引入装车平台，将原需人工仔细完成的清打环节转为自动化控制。

这些变化，标志着湄洲湾港的生产模式正从“劳动密集型”向“科技密集型”跨越。

智慧的内涵同样延伸至管理与服务——湄洲湾港大力实施“阳光引航工程”，建设引航可视化系统，公开全流程信息，并创新“双向告知”模式，让引航这项关键服务变得透明、可预期。港口还建立重点物资优先机制，对煤炭、LNG等民生物资船舶实行“三优先”引航，在2024年引航艘次逆势增长8.8%的前提下，实现了30万吨级以上重点船舶兑现率与服务满意率双100%的卓越成绩。

在行政监管层面，一场“静悄悄的革命”同样在进行。通过制定统一的年度日常检查计划，湄洲湾港统筹执法支队和各处室力量，强力推行“联合查一次” 模式，最大限度减少了多头检查、重复检查对企业正常经营的干扰。同时，基于企业风险特性的分级分类管控，实现了“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”的精准监管。

其创新的“五个在一线”基层执法治理工作法，不仅有效化解了执法矛盾纠纷，更赢得了市场主体的高度认可——执法相关工作满意度达90%以上，并连续五年保持行政处罚案件零复议、零诉讼的纪录。

向海图强，港通天下。湄洲湾港以其坚实的步伐证明，一流的营商环境就是第一生产力。在这片孕育无限希望的海湾，一场深刻的蜕变已然发生，一个更具竞争力、更富吸引力的世界级港口，正全速驶向未来的蓝海。