根据中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》、中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省交通运输厅《2024年度法治工作要点》以及省泉州港中心《2024年度法治工作要点》要求,泉州港执法支队扎实开展各项工作任务,统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。现将有关情况汇报如下:
一、加强政治建设,提升政治素养
把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实践行习近平法治思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。支队主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,部署年度法治工作要点,严格执行重大行政决策法定程序,完善干部法治学习教育制度,组织实施普法规划,落实“谁执法谁普法”责任。结合党纪学习教育,加强警示教育,开展支部书记讲党课、用“身边事”教育“身边人”等警示教育活动,参观“法映刺桐”廉洁文化示范基地,打造机关廊墙文化阵地。强化思想政治教育,组织“执法为民”专题教育,开展“为何执法、为谁执法、如何执法”大讨论,交流研讨心得体会。
二、狠抓纪律作风,建设清廉队伍
组织全体执法人员集中学习《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》和《交通运输行政执法人员风纪规范》,制定执法作风检视清单,每月对照检视清单开展一次检视。规范考勤和请销假管理,实施日常考勤签到签退机制,不定期抽查执法人员在岗情况,确保作风建设抓细、抓实、抓常。扎实开展廉政风险点再排查再防控,修订《廉政风险防控手册》。开展违规吃喝问题专项整治,确保每位执法人员人手一册《预防和纠治违规吃喝工作手册》。面向全体执法人员及家属发放《家庭助廉倡议书》,并开展执法人员“八小时以外”情况问卷调查,引导家属们积极参与到家庭助廉行动中来,共同筑牢拒腐防变的思想防线。
三、坚持执法为民,强化民生服务
深入践行法治理念,多方面开展普法实践。通过“送法上门”“摆摊设点”、发放“普法大礼包”开展民法典宣传、反诈宣传、安全生产宣传等普法活动,耐心为企业、群众答疑解惑、解读法律法规。建立与企业间常态化交流沟通机制,开展队长现场办公日活动,上门走访人大、政协代表和企业群众,开展座谈会议和专家评议活动,听取企业困点难点和对行政执法工作的意见建议。制定并落实《行政处罚案件回访制度》,入企回访行政处罚案件办理情况,进行满意度评价调查,强化社会监督。充分挖掘、总结执法为民的举措和事例,建立“‘泉心泉意’执法为民”民生品牌,充分展示执法队伍的新作为、新形象。
四、加强教育培训,促进能力提升
加强执法人员法治教育和业务培训,制定并落实执法支队《2024年度执法人员教育培训计划》,每月组织开展“法治微课堂”活动,充分发挥领导干部示范带头作用、科级以上干部带头授课。组织观看行政执法规范演示片,开展执法场景模拟演练,要求执法人员加强互相提醒和监督。根据省司法厅发布的案卷评查标准,修订执法支队《行政处罚案卷评查制度》,对办理结案的行政处罚案卷开展案卷评查和案件评析,并联合泉州市交通运输局开展案卷评查交流会议,交流学习行政执法案件办理的经验做法。组织到兄弟单位、相关涉海部门开展学习交流,重点围绕集中整治、综合执法、超限超载治理、航道联合执法等方面交流经验做法、共商重点难点问题,进一步深化部门联动,着力提升执法能力。
五、优化执法方式,树立良好形象
探索建立健全中心及直属各单位与执法支队协调会商机制、联勤联动机制、案件线索移交机制和信息共享互认等机制,执法支队牵头起草的《行业监管与综合行政执法协作配合工作办法》,经中心党委研究同意印发。联合中心有关部门,共同开展“双随机,一公开”监督检查、航道巡查等,避免重复检查、多头检查。创新综合执法检查方式,制定执法支队《港区视频检查工作制度(试行)》,探索运用信息化手段,开展“线上”+“线下”执法检查,减少对企业正常生产经营的干扰,提高执法效率和精准度。
六、深化建章立制,规范执法行为
扎实开展执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动和罚款实施专项监督,对标对表深入开展自查自纠和深入整改。为推进严格规范公正文明执法,充分保障执法机构、执法人员依法独立公正行使职权,执法支队牵头起草的《领导干部违规干预行政执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度》,经中心党委研究同意印发,探索建立防止行政干预执法活动的“防火墙”和“隔离带”。今年以来,制定(修订)执法支队《勤务巡查制度》《行政处罚案件办理制度》《干部法治学习教育制度》等9项制度,进一步建立健全行政执法制度规范。
同时,也清醒认识到,工作中还存在一些差距和不足,如:“四基四化”建设推进不够有力,执法队伍建设有待加强等。对此,泉州港执法支队将采取务实管用措施持续用力、加快解决。
2025年,泉州港执法支队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导,深入践行习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,努力在推进行政执法规范化、加强行政执法监督、促进民生建设等方面取得新突破,以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设,为泉州港建设贡献法治力量!