局属有关单位、机关相关处室:
    1月5日，省委省政府和市委市政府相继召开安全生产工作会议，为贯彻落实会议精神，坚决防范和遏制港口安全生产事故，确保港口安全生产形势平稳，特提出贯彻意见如下：
    一、迅速将省市领导在安全生产工作会议上的重要讲话要求落到实处
    11月以来，我市安全生产事故呈高发态势，特别是“11·4”泉港碳九泄漏事故给全市安全生产工作敲响了警钟。各单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和重要论述，全面落实党中央和国务院关于安全生产的决策和部署，深刻领会省市领导在安全生产工作会议上的讲话精神，切实认清当前安全生产的严峻形势，特别是港口安全生产面临的不确定风险，从思想认识、工作措施、责任落实等方面切实把安全工作摆在第一位，进一步提高政治站位，加强组织领导，以高度负责的政治态度，坚决避免麻痹思想、侥幸心理，以案警示、举一反三，真正把安全责任落实到岗、到人，确保生产运行安全可控。从即日起，发生安全生产事故的，一律先通报、再处理。
    二、严格重点领域风险管控，坚决守住不发生事故底线
   各单位要全面依托正在开展的危货作业专项整治和安全生产系列行动，严格落实省政府安委会今冬明春火灾防控工作要求，切实查准问题，特别针对当前港口危货、水运工程施工、对台客运等重点领域和受限空间、动火作业等重要环节加强研判，深查、细查、严查，有力督促企业落实主体责任，坚决遏制事故苗头。
  （一）在港口作业方面，要以防火防爆为重点，开展提升港口危险货物安全系列行动，严格港口危货仓储、装卸作业风险管控和隐患排查治理，持续加大执法力度，实施隐患清零，杜绝岁末年初超负荷生产行为，严防恶劣天气下港口生产经营单位违规冒险作业，严厉查处不安全操作行为，提升港口危货安全监管能
力和应急处置能力，严防火灾、爆炸、中毒和污染事故。即日起，辖区港口危货企业对动火等特殊作业实施升级管理，确保冬季防护措施执行到位。（责任单位：安监处、局属港务管理站、执法支队）
  （二）在水运工程施工安全方面，要进一步强化冬季施工作业的防寒、防突风、防火、防中毒、防触电等措施，重点加强水运工程施工驻地、高处作业、临水作业等作业安全，着力强化施工现场安全管理和安全警示教育，严格施工工序管理，严禁违规违章作业和赶抢工期，严防坠落、坍塌、物体打击等各类事故。（责任单位：规建处、质监站、执法支队）
  （三）在对台客运方面，要进一步督促泉金客运站切实落实安全生产主体责任，严格落实防风、防滑、防火等方面措施，强化码头隐患排查治理和安检查危。要加大巡查力度，确保安全。（责任单位：安监处、围头湾港务管理站、执法支队）
  （四）在综治信访维稳方面，要认真开展本行业本单位扫黑除恶、扫黄打非、打非治违、打击走私和禁毒等综合治理工作，进一步加强本单位机要室、档案室、监控室、老旧宿舍等重要场所和重点部位的安全管理，重点纠治违规住人、违规用火用电等问题，严查严治消防安全等违法行为，严防火灾等伤亡事故。要进一步加强矛盾纠纷排查化解，对发现的不稳定矛头要及时报告、专人跟踪、了解诉求、排忧解难，确保第一时间化解。（责任单位：局办公室、监审处）
   三、再动员再部署，全力确保辖区两会和春运期间安全稳定
   各单位要进一步动员部署，充分准备，全力做好辖区“两会”和春运安全生产工作。
 （一）要优化检查方式。要切实防止安全检查“动静大、效果差”，防止“上下一般粗、好坏一起查”。要根据日常监管中掌握的薄弱地区、薄弱环节，薄弱部门，“靶向”检查，直奔现场。
 （二）要加大执法力度。要深刻汲取近期事故教训，集中力量开展安全风险隐患执法行动，强化港口信息系统和监控系统的运用，严厉查处违法违规行为，确保监管“长牙、到位”。
 （三）要加强对企业的督促指导。各港务站和质监站要迅速将本次会议精神传达到企业和在建水运工程各参建单位。机关各有关单位要深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。一线监管人员要深入企业，督促企业把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，严防各类事故发生。
  四、加强安全宣传教育，提升全民安全防范意识和能力
  各单位要按照泉州市2019年安全生产“春季攻坚行动”等有关要求，以“春运”为重要契机，联合各方宣传力量，及时组织报道安全生产先进典型和经验，对专项行动走过场、隐患排查治理不力的、存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业和隐患点，予以公开曝光。要督促企业突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，加强班前会教育，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。
  五、加强值班值守，强化应急响应和处置工作
  各单位要认真学习梳理各项预案，进一步厘清应急职责，明确应急分工。要加强应急值守，严格落实岗位责任制和领导带班、关键岗位24小时值班制度，值班人员要熟悉各类突发事件的分级和信息报送要求，按照规定的时间和程序等要求及时报送突发事件信息。港口企业要制修订完善简洁实用的应急预案，完善应急物资储备，加大培训和应急演练力度，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，规范应急管理，充分发挥第一现场应急处置作用，确保发生险情第一时间响应和应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

                                                                                                    福建省泉州港口管理局
                                                                                                       2019年1月14日