局属各单位、机关各处室:

　　3月21日，位于江苏盐城市响水县陈家港化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故，截至22日11时，事故已造成47人遇难、90人重伤。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全；李克强总理、省委于伟国书记和黄祥谈厅长等也作出了重要批示；交通运输部安委会、省交通运输厅分别印发《关于切实加强危险货物运输安全生产工作的紧急通知》（交安委办明电〔2019〕2号）和《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（闽交安明电〔2019〕7号）；省交通厅于3月22日晚紧急召开会议部署。为贯彻落实习近平总书记重要指示和各级领导重要批示精神，落实落细当前泉州港港口安全生产工作，坚决防范重特大事故，现就有关事项通知如下：

　　一、认清形势、提高认识，时刻绷紧安全生产之弦

　　今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，而继全国两会之后，雨季汛期即将到来，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大国事活动也即将举办，做好保安全、护稳定工作意义重大、任务艰巨。各单位务必清醒认识安全生产面临的严峻形势，结合泉州港实际时刻绷紧安全生产这根弦，进一步提高政治站位，切实将安全生产工作作为首要任务和头等大事，深化落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”，切实加强组织领导，落实部门安全监管责任，压实企业主体责任，严防事故发生。

　　二、守土有责、守土尽责，做实做细安全生产工作

　　各单位要切实履行安全生产监管职责，狠抓安全监管工作落实。一要吸取事故教训，坚持举一反三，深刻反思当前安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面存在的问题，深入开展管理部门自查自纠，切实堵塞监管漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法不够有力等问题。二要认真对照平安港口三年行动、隐患排查治理专项行动等各个专项行动任务要求，进一步明确责任和分工，细化工作措施，以更加坚决的态度、更加严密的举措、更加务实的作风，做事做细安全生产各项工作，确保港口生产和在建工程不发生亡人事故。

　　三、盯住问题、严实整改，坚决遏制安全生产事故

　　各单位要按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，全面巩固“泉州港危险货物安全生产系列行动”的工作成效，坚持问题导向，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞。一要督促港口生产经营建设单位进一步优化隐患排查，立即开展全面自查。二要盯紧危货、对台客运和在建工程，兼顾普货，采取明查暗访、双随机、压力测试等多种方式，开展检查督查。三要针对系列行动期间专家全面检查发现的隐患和新发现的问题，严抓严管，切实督促企业落实事故隐患“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对检查发现企业或个人存在隐患整改不力或隐患长期存在、反复出现的，应及时抄送执法支队；一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要采取果断措施予以停止作业，并落实安全防控措施。四要进一步加大执法力度，坚决执行“检查十次不如处罚一次”的警示效应，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，坚决杜绝执法“不长牙咬不疼”的情况，严防违法违规生产经营酿成事故。

　　四、分类分级、差异监管，着力管控安全生产风险

　　各有关单位一要根据《泉州港危险货物企业分类分级监督管理办法》，结合企业安全条件、管理水平等具体实际，进一步复核企业安全风险评估结果，建立企业分类分级档案，并及时反馈；二要督促企业根据评估结果，迅速开展教育培训，学习借鉴“手指口述”工作法，将评估结果落实到日常安全管理，有效管控安全风险；三要将风险评估结果用于指导安全监管工作，实施差异化监管，建立按类分级、按级监管的安全生产监管模式。

　　五、加强值守、畅通信息，有效应对突发事件

　　各单位一要加强值班值守，严格执行重要岗位24小时值班和信息报告制度，值班人员要熟悉各类突发事件的分级和信息报送要求，按照规定的时限和程序等要求及时报送突发事件信息。二要督促港口生产经营单位制定完善简洁实用的应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。三要规范应急处置台账管理，做到全程可查可溯，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

　　

　　

　　福建省泉州港口管理局

　　2019年3月23日