局属各单位、机关各处室:
汛期将至,为确保泉州港安全度汛,根据《福建省交通运输厅转发省防指关于抓紧做好2019年防汛备汛工作的通知》(闽交应急明电〔2019〕1号)、《泉州市人民政府防汛抗旱指挥部关于抓紧做好今年防汛备汛工作的通知》(顺序号:2019003)等文件部署要求,现结合辖区实际,提出以下贯彻意见,请一并抓好贯彻落实,抓紧做好2019年防汛备汛工作。
一、提高政治站位,压实防汛责任
针对我国南方地区雨水较多、暴雨频繁,汛期提前等情况,国务院总理李克强、国务委员王勇,省委书记于伟国、省长唐登杰分别作出重要批示,李德金副省长也在省防汛指全体成员会议上做了重要工作部署。各单位要切实提高站位,坚持底线思维,从“讲政治、顾大局、守底线、保安全”的高度,充分认识防汛备汛工作的重要性和紧迫性,进一步压实工作责任,落实防汛责任人并明确责任,确保防汛抗灾责任到人、措施到位、信息畅通、指挥高效,逐级逐部门落实责任,防止因机构改革、人事变动、岗位调整造成的责任脱节;防汛指挥体系各级指挥长要依据各自职责和管辖范畴指挥、协调好本辖区的防汛备汛和抢险救灾。
二、加强分析研判,强化预警发布
据气象、水文等部门监测分析,受厄尔尼诺影响,今年气候复杂多变,气温持续偏高,近期连续阴雨,台风数量偏少但强度偏强,预计今年登陆或影响我省的台风个数为5~6个,比常年略少,但强度偏强,其中可能有1~2个台风登陆或严重影响我省。各单位要密切关注汛情、雨情、洪涝和台风等极端天气变化情况,加强分析研判,做到信息掌握及时全面、预警传达限时高效、防范部署快速准确。要加强对灾害气候信息发布管理,及时将防汛预警和部署信息通过媒体、通讯等方式传达到港口企业、在建水运工程各参建单位等,做到早防范、早准备。
三、抓紧抓实管理,提前安排备汛
各有关单位要高度重视,有力有序有效做好各项防范工作。一是督促港口企业、在建水运工程参建单位,进一步完善各项防
汛抗灾预案,并结合实际开展必要的培训、演练,使应急抢险人员和指挥管理人员熟练掌握处置流程和对应程序,强化协同配合,增强实战能力;二是要摸排辖区防汛抢险救灾队伍、人员、设备(尤其是重型救灾机械设备)分布情况,确保应急抢险队伍能够快速集结待命,抢险救灾中出动及时、组织有序、抢修有力,物资、装备满足抢险救灾需要;三是督促港口企业、在建水运工程参建单位加强防灾物资、防灾器材的检查、维护和保养,对抢险机械、设备、仓库的运行和使用情况进行再检查、再梳理,确保相关物资数量充足、使用有效,设备器材部件完好、运行正常,并一一对应明确相应的管理责任人。不足或过期的物资装备要求按需补充到位;四是在建水运工程要进一步加强施工现场管理,科学合理安排汛期施工计划,汛前能完工的要尽快完工,不能完工的要注意落实应急处置措施,做到不留隐患、安全度汛。
四、排查治理隐患,强化日常巡查
各有关单位要认真督促港口生产经营企业、在建水运工程参建单位切实落实防汛备汛主体责任,严格落实监管职责,着力消除各类安全隐患。一是督促港口生产经营企业、在建水运工程参建单位加强防汛隐患排查治理和日常巡查管理,特别是对港口大型机械、危货储罐区、水路客运、在建项目隐患区域、施工人员居住地和工棚等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查,存在隐患问题的要建立清单、逐一督促整改,切实把各类安全度汛问题隐患消除在萌芽状态,确保汛期泉州港安全;二是于3月中下旬对本辖区、本领域防汛备汛工作情况进行核查督查,坚持实事求是,深入实地查勘,对防汛重要部位、危险区域和薄弱环节进行重点复查,对复查中发现的问题和安全隐患要列出台账清单,在汛前无法完成整改的必须采取应急防护措施,并对隐患整改情况持续跟踪督促,直到闭环销号,确保隐患排查到位;三是对机关、办公楼、危房等,要提前对重要关键部位进行检查,督促干部职工认真做好各项防范准备,并及时转移有关人员。
五、做好值守管理,落实信息报送
各有关单位要提前做好值班值守人员的组织和安排,一旦进入汛期要加强值班值守。防汛指挥体系及相关业务部门人员一要认真学习应急值守工作流程,掌握相关防汛信息管理系统操作,确保信息报送快速准确;二要继续强化“公路水路安全畅通与应急处置系统工程”(防汛防台风灾害应急处置手机APP模块)信息化运用,及时核对更新APP系统中“指挥体系”、“应急准备”等基础数据,提高防汛信息报送及应急处置效率。
福建省泉州港口管理局
2019年3月25日