根据厅党组统一部署，2024年9月19日至10月9日，厅第一巡察组对省交通通信与应急中心党支部开展了巡察。2025年1月8日反馈了巡察意见，指出了4个方面共50个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神以及省委、厅党组关于巡视巡察整改工作的有关部署要求，牢牢把握巡察整改的根本方向和重要遵循，不断提升做好巡察整改工作的政治站位和理论水平。在厅第一巡察组反馈巡察情况后，中心党支部立即召开巡察整改工作动员部署会，落实厅党组巡察整改工作部署和厅第一巡察组的具体要求，研究部署巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子和成员对照巡察反馈问题逐条对照检查、剖析问题根源、明确整改方向。

　　（二）压实整改责任。支委会切实担负起整改的主体责任，支部书记扛起第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”，以高度的自觉，以上率下，不折不扣抓好整改落实。成立了以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，分管领导任副组长，各部门负责人为小组成员，负责整改工作的组织领导、决策部署和统筹推进。领导小组下设办公室，积极对接厅第一巡察组、厅巡察办等上级部门，定期跟踪、督办整改任务。推动形成主要领导牵头负责、分管领导分工督办、责任处室具体落实、整改协调督促工作机制，集中发力扎实做好巡察整改工作。整改期间召开了7次会议，主要领导亲自部署、亲自研究、亲自推进，定期听取阶段性整改进展情况汇报，研究部署下一阶段整改工作，对整改进度未达预期、整改工作存在困难的问题亲自调度，推进集中整改阶段的整改任务高质量完成。

　　（三）加强巡察整改。中心党支部聚焦巡察反馈问题，按照巡察整改要求逐项分析研究、逐条细化措施，针对巡察反馈的4个方面50个具体问题，制定并不断完善整改工作方案和整改任务分解表，提出86条具体整改措施，逐一明确责任领导、责任处室和完成时限，切实做到“四个结合”。坚持以清单化管理、项目化推进落实整改，把整改责任压实到岗、传导到人。巡察整改工作领导小组及其办公室加强跟踪，围绕整改任务分解表每月汇总并研究，及时盘点任务进度，实行对账销号机制，全力推动完成各项整改任务。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作要求情况

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距”的问题

　　（1）学习研讨质量不高

　　整改情况：已完成。一是组织学习新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步准确把握理论武装新要求，推动中心组学习制度化规范化建设。二是集中学习了习近平总书记关于网络强国的重要思想和习近平总书记关于数字中国的重要论述，认真结合中心工作实际研究贯彻落实意见。三是2025年以来，召开理论学习中心组8次会议，开展专题研讨5次，党员干部结合工作实际撰写发言材料20篇。

　　（2）落实“第一议题”制度不够严格

　　整改情况：已完成。严格落实“第一议题”制度，2025年以来均紧扣中心工作科学安排“第一议题”学习内容，结合中心工作实际研究贯彻落实意见。

　　2.关于“谋划推进全省交通运输信息化建设力度不够大”的问题

　　（1）高站位谋划信息化建设存在短板

　　整改情况：已完成。一是完成编制全省交通基础设施数字化转型升级行动方案。二是开展福建省“十五五”数字交通发展专项规划编制工作。三是完成编制数字底座及应急指挥智能调度项目初步设计方案。四是加快推进福建省交通运行监测中心项目建设，项目已通过省数据局竣工验收。

　　（2）部分信息化项目推进滞后

　　整改情况：已完成。一是完成《基于业务对象模型的数据治理架构技术研究》的验收工作，12328系统运行保障等4个项目均已通过验收。二是严格执行《福建省省级政务信息化项目建设管理办法》，加强对信息化项目的监督管理，加快推进项目建设。福建省交通运行监测中心项目已通过省数据局竣工验收。

　　（3）部分信息化建设项目运维断档

　　整改情况：已完成。一是完成省交通运输数据资源汇聚工程运维等项目招标采购工作。二是制定运维项目采购任务清单、工作任务分解表，明确时间节点，挂图作战，加大监督管理力度，确保运维服务不断档。

　　3.关于“推动落实‘五抓五促’工作机制不够到位”的问题

　　整改情况：已完成。一是围绕智慧交通、交通应急、安全生产等方面，结合中心工作职责制定重大决策、重要要求贯彻落实工作子清单、子台账。二是研究部署2025年全省交通运输工作报告中涉及中心的重点工作任务，提出贯彻落实意见。

　　4.关于“落实意识形态工作责任制不够严实”的问题

　　（1）2021年以来均未结合实际做好意识形态责任制任务分解工作

　　整改情况：已完成。召开意识形态专题会议，结合中心实际制定了意识形态责任制任务分解表，要求严格落实意识形态工作责任制，加强厅网站日常监测、网络安全技术保障等专业技术工作。

　　（2）落实“211”工作机制不够规范

　　整改情况：已完成。严格落实意识形态工作责任制有关要求，召开意识形态专题会议，总结意识形态工作情况，分析研判意识形态领域风险，并部署下一阶段意识形态工作。

　　（二）聚焦落实全面从严治党“两个责任”情况

　　1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题

　　（1）工作不够规范

　　整改情况：已完成。一是召开全面从严治党、党风廉政建设形势分析会暨集体廉政谈话，分析中心存在的问题和不足，并对下一阶段工作进行部署。二是严格落实《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》，召开述责述廉会议，支部书记对班子成员履职情况进行点评，并做好记录。

　　（2）廉政风险防控措施不够扎实

　　整改情况：已完成。一是2024年廉政风险防控手册已修订更新。二是深入查找中心各项工作中存在的廉政风险点，及时更新廉政风险防控手册。

　　（3）廉政警示教育流于形式

　　整改情况：已完成。一是通过观看警示教育片、学习廉政法律法规和警示教育读本、通报典型案例等多种形式，常态化开展廉政警示教育。二是加强对党员干部教育，督促党员干部端正思想意识，用心学习，认真撰写心得体会。三是加强材料审核把关，防止拼凑、抄袭。

　　2.关于“履行全面从严治党监督责任不够到位”的问题

　　（1）做实政治监督不够有力

　　整改情况：已完成。结合上级纪检监察工作要点，围绕中心重点任务、紧扣交通运输信息化发展等制定中心2025年纪检工作要点，提出督查督办措施。

　　（2）做深日常监督不够扎实

　　整改情况：已完成。一是常态化开展提醒谈话，包括“一把手”与部门负责人的谈心谈话、纪检委员与班子成员及部门负责人的常规性谈话提醒，并做好记录和材料归档。二是做深日常监督，认真落实“三查”机制，加强招标采购、资金使用、资产处置等关键点监督；三是学习教育期间，坚持正面引导与反面警示结合，多维度深化警示教育。

　　（3）做准专项监督意识薄弱

　　整改情况：已完成。结合中心纪检工作要点，委托会计师事务所提供专项咨询，完成重点领域和关键环节针对性的专项监督，督促各处室进一步规范项目招标采购、合同签订、日常管理、监督检查、验收审核等工作。

　　3.关于“推进以案促改工作还不够严谨”的问题

　　（1）以案促改动员部署会上仅传达学习上级有关要求

　　整改情况：已完成。推进党纪学习教育常态化长效化，通报违纪违法典型案例并深刻剖析案发原因，引导党员干部举一反三、引以为戒。

　　（2）以案促改查找管党治党不严等9个方面存在问题的整改仅有工作总结

　　整改情况：已完成。以案促改查找管党治党不严等9个方面存在问题，已制定整改措施10项，已全部完成整改。

　　4.关于“采购管理不够规范”的问题

　　（1）采购及招投标工作进度滞后

　　整改情况：已完成。一是完成省交通运输数据资源汇聚工程运维等招标采购工作。二是进一步规范项目运维招标采购工作，制定运维项目采购任务清单、工作任务分解表，明确时间节点，挂图作战，加大监督管理力度，确保运维服务不断档。三是对相关责任人进行谈话提醒。

　　（2）部分项目未落实中心采购管理办法，采购方式比较随意

　　整改情况：已完成。一是修订中心采购管理办法，完善不同采购金额对应的采购方式和采购流程。二是严格执行中心采购管理办法等规定，进一步规范采购管理工作。三是对相关责任人进行谈话提醒。

　　5.关于“合同管理把关不严”的问题

　　（1）部分项目未按照合同约定付款

　　整改情况：已完成。严格执行中心合同管理办法，认真履行合同约定的相关权利和义务，按照合同条款及时支付资金。

　　（2）合同审批不够严格

　　整改情况：已完成。对合同签订进行严格审核把关，完善合同支付流程，已签订合同均组织相关处室人员、法律顾问严格审核把关合同。

　　6.关于“车辆管理不够规范”的问题

　　（1）在用公车数量与驾驶员人数不相匹配

　　整改情况：已完成。已安排相关人员从事中心后勤保障等工作。

　　（2）车辆资产管理职责不明晰

　　整改情况：已完成。与省公路中心签订了应急通信指挥车托管协议。

　　7.关于“国有资产管理较为薄弱”的问题

　　（1）现有通用办公设备配置超预算标准

　　整改情况：已完成。一是已将超出数量的计算机移交省交通运行指挥中心使用。二是严格执行《福建省省级行政事业单位通用办公设备、通用办公家具购置费预算标准》，规范通用办公设备、通用办公家具采购工作。

　　（2）在建工程长期挂账

　　整改情况：已完成。省机关事务管理局已批复同意福建省交通综合行政执法信息系统项目的固定资产和无形资产的无偿调拨。全部单位均已完成资产无偿调拨手续。

　　（3）固定资产处置工作不够规范

　　整改情况：已完成。与福建省直行政事业单位电子废弃物回收处理中标企业福建省宏源环境资源有限公司签订《福建省直行政事业单位电子废弃物回收处理协议》。

　　8.关于“执行财经纪律不够规范”的问题

　　（1）预算编制不够科学

　　整改情况：已完成。树牢零基预算理念，加强信息化项目预算编制审核，科学测算年度预算需求。

　　（2）培训费审核把关不严

　　整改情况：已完成。一是已按照省财政厅相关文件规定，附齐培训计划审批单、培训费预算单、结算单、师资审批文件（邀请函）、参训人员签到表等材料补充至培训费报销材料中。二是严格按照《福建省省直机关培训费管理办法》的要求，进一步加强培训费审核。

　　（3）工会经费管理不够严格

　　整改情况：已完成。一是已明确工会会计账簿制表人、复核人。二是严格执行《中心工会经费收支管理实施办法（试行）》，单项采购金额1万元以上的签订采购合同。

　　（4）党费管理使用不够规范

　　整改情况：已完成。党费按规范要求进行公示。

　　9.关于“制度建设不够完善”的问题

　　（1）个别制度制定不够科学

　　整改情况：已完成。修订了支部委员会工作规则、中心工作规则。

　　（2）部分制度更新相对滞后

　　整改情况：已完成。一是修订印发了《关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》。二是对现有制度进行全面梳理排查，修订完善《支部委员会工作规则》《中心工作规则》《采购管理办法》《劳务派遣人员管理办法》《信息化服务外包运维人员监督管理办法》《关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》等6项规章制度。

　　（3）部分制度执行不够到位

　　整改情况：已完成。一是严格执行中心请休假制度，参照厅机关更新了中心请（休）假单，进一步完善审批流程；二是中心涉密备案人员已办理备案手续。

　　（4）劳务派遣及外聘服务人员管理存在盲区

　　整改情况：已完成。印发了信息化服务外包运维人员监督管理办法、劳务派遣人员管理暂行办法，进一步加强劳务派遣人员、信息化服务外包运维人员监督管理。

　　10.关于“工作作风不够严实”的问题

　　（1）班子表率作用没有充分发挥

　　整改情况：已完成。一是充分发挥班子表率作用，积极沟通协调12328热线货车司机接诉即办、交通运行指挥中心运行管理、数字化转型项目等重点任务。二是调研“十五五”数字交通发展专项规划重点任务及意见建议，为科学制定规划提供依据。学习借鉴交通基础设施数字化转型升级、数字底座建设的思路及主要做法。

　　（2）领导小组没有发挥应有作用

　　整改情况：已完成。一是调整合并、取消部分领导小组。保留党建和精神文明工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作领导小组、安全生产和保密工作领导小组、意识形态（宣传思想）工作领导小组、采购工作办公室、国有资产报废技术鉴定工作小组。二是保留的领导小组均已召开会议研究相关工作，发挥领导小组的作用。

　　（3）工作态度不够端正

　　整改情况：已完成。一是召开党员大会通报问题，警示震慑、杜绝此类问题。加强对党员干部教育，督促端正思想意识，用心学习，认真撰写心得体会。加强材料审核把关，防止拼凑、抄袭。二是对相关责任人进行谈话提醒和批评教育。

　　（4）研讨交流材料存在抄袭现象

　　整改情况：已完成。一是召开党员大会通报问题，警示震慑、杜绝此类问题。加强对党员干部教育，督促端正思想意识，用心学习，紧密结合自身岗位职责与思想实际，认真撰写心得体会。加强材料审核把关，防止拼凑、抄袭。二是对相关责任人进行谈话提醒和批评教育。

　　（三）聚焦落实新时代党的组织路线情况

　　1.关于“贯彻落实民主集中制不够到位”的问题

　　（1）议事规则执行不够严格

　　整改情况：已完成。修订了支部委员会工作规则、中心工作规则。

　　（2）大额资金使用未经集体决策

　　整改情况：已完成。严格按照支部委员会工作规则，涉及“三重一大”事项提交支部委员会集体决策。

　　（3）支委会记录不够规范

　　整改情况：已完成。安排专职人员负责会议记录，如实记录会议全过程。

　　2.关于“部门职责不够明晰”的问题

　　整改情况：已完成。经中心支部委员会研究，调整了相关处室人员。

　　3.关于“干部队伍建设存在短板”的问题

　　（1）干部队伍结构不够合理

　　整改情况：已完成。结合中心重点任务，组织年轻干部组成项目专班。通过重点项目建设加强对年轻干部的培养，学习大数据、信创改造、人工智能、大模型、数字孪生、5G等新技术，加速干部能力提升。

　　（2）干部评价与激励机制不够完善

　　整改情况：已完成。一是结合中心重点工作制定2025年度绩效管理考评方案，增加承担年度重点项目、急难险重任务、典型经验做法等正向激励指标，鼓励干部职工担当作为，并将绩效考核与年度评先评优挂钩。二是结合中心重点工作制定印发了2025年度工作任务分解表，实行挂图作战、清单式管理，督促各处室干部认真抓好贯彻落实。

　　（3）人才培训力度不大

　　整改情况：已完成。一是结合重点工作实际，加强对中心干部职工专业化学习培训，组织干部参加专业化培训。二是赴省外学习先进经验做法和新技术新业态，切实提升干部能力素质。

　　（4）干部选任工作不够规范

　　整改情况：已完成。一是加强对组工干部的业务培训，通过学习干部选任相关条例等政策制度，重点培训干部选任标准化流程、考察谈话技巧、归档材料整理要求等内容，提升工作人员业务能力，源头杜绝操作不规范问题。二是明确干部选任关键环节必须形成会议纪要，指定专人撰写记录。要求考察记录人员详细记录谈话人员对考察人选能力及业绩的评价，杜绝简单概括。梳理干部选任归档材料目录，由专人在干部选任每个环节同步收集汇总材料，完成后对照清单逐项核查，确保不缺项，不遗漏。三是加强干部选任工作中的流程管控，组织人员重点检查选任流程中会议纪要是否撰写清晰规范、考察谈话记录是否详实、归档材料是否完整齐全。

　　4.关于“党建基础不够扎实”的问题

　　（1）组织生活会质量不够高

　　整改情况：已完成。一是召开2024年度组织生活会，会前认真审核党员发言材料，会上围绕“四个带头”认真梳理查摆问题，全体党员认真开展批评与自我批评。二是召开党员大会通报问题，警示震慑、杜绝此类问题。

　　（2）支部工作开展不够规范

　　整改情况：已完成。一是学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是加强党支部标准化规范化建设，推进党支部达标创星工作。严格组织生活，对照标准落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度。开展“感悟马真精神，传承优良作风”“作风建设守初心，清风正气促发展”等主题党日活动。三是认真组织开展年度组织生活会。

　　（3）“一支部一品牌”建设不够有力

　　整改情况：已完成。一是紧扣中心重点工作任务，以网络安全服务作为中心党建品牌，深化“一支部一品牌”建设，严格落实党委（党组）网络安全工作责任制，组建网络安全党员先锋队，以党建引领安全防护能力，实现网络与数据安全“零事故”运行。二是获评2025年“闽盾-2025年”网络安全攻防演练优秀组织方（省交通通信与应急中心具体承办该项工作）。

　　（四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用情况

　　1.关于“部分巡察、审计整改事项落实不到位”的问题

　　（1）个别巡察整改事项落实不到位

　　整改情况：未完成，正在推进落实。一是福建省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统及相关软硬件支撑系统工程项目已于获竣工决算批复；二是福建省交通运输厅数据中心迁移实施项目已获竣工决算批复。三是已完成编制剩余3个项目财务竣工决算报告，将持续推进剩余项目财务竣工决算工作。

　　（2）固定资产管理划拨工作尚未完成

　　整改情况：已完成。一是省机关事务管理局已批复同意福建省交通综合行政执法信息系统项目的固定资产和无形资产的无偿调拨。二是全部单位均已完成资产无偿调拨手续。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）个别巡察整改事项落实不到位

　　下一步整改措施：持续推进剩余3个项目财务竣工决算工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87077285；通信地址: 福建省福州市东水路18号交通综合大楼2816室；电子邮箱jt_txzx@163.com。