优化港口营商环境十条措施

一、捍卫公平竞争港口经营秩序。开展港口企业资源整合背景下维护公平竞争港口经营秩序研究，严格落实收费项目、标准公示、公开制度，规范港口经营行为，建立统一开放、竞争有序的港口市场环境。

（责任单位：港务站、质安站、港航处、规建处）

二、优化港口政务服务窗口运作。构建统分结合的政务服务模式，在泉港设立统一窗口的基础上，延伸服务功能至各港务站、航道站、质安站。简易事项办理不出属地，技术性较强事项由各站点与统一窗口衔接，避免群众多跑路。

（责任单位：港务站、航道站、质安站、物流处）

三、综合施策优化航道通航环境。加强与海事等部门协作，加大航道巡查、执法力度，协力开展航道碍航物清理执法；推动30万吨级原油轮“一潮两靠”等加快实施，优化通航管理措施，释放更大航道通航潜能。

（责任单位：执法支队、航道站、引航站、港航处）

四、推动湄洲湾航道保护带划定。开展航道保护带划定专项研究，推动湄洲湾内各航段航道保护带划定，改善航道商渔交互环境，扩大夜间引航范围，夯实湄洲湾全面夜航基础。

（责任单位：航道站、引航站、港航处）

五、推动航道优化工程全面实施。加快石门澳航道扩建工程、南山片区公共航道、外走埭支航道建成投用；加快东吴分航道实施，改变湄洲湾单一航道局面；推进湄洲湾主航道湾口段增深工程前期工作，满足30万吨级原油船全潮通航。

（责任单位：航道站、规建处）

六、推动港口知名度美誉度提升。加快发布《湄洲湾港港口章程》，实施港口知名度美誉度提升计划，推动“世界妈祖文化旅游港”水路客运体系构建和国际船舶保税燃油加注业务发展。

（责任单位：港航处、规建处、物流处）

七、降本增效增强港口发展后劲。贯彻“高度开发、低度扩张”发展理念，着力提升岸线利用规模化、集约化水平；推动港航疏浚物综合利用加快落地，降低港航项目建设成本；坚决执行减税降费政策，推动出台、兑现港航发展扶持政策。

（责任单位：港航处、规建处、物流处）

八、严格控制涉企督查检查频次。编制并实施涉企监督检查计划，严格落实“双随机、一公开”制度，按照“一次进门、多项合并”原则统筹开展监督检查，建立包容审慎监管执法清单。

（责任单位：执法支队、直属各单位、港航处、规建处、安监处）

九、高质量实施“阳光引航”。推进引航“可视化”系统建设，实现引航从申请、受理、排班、实施全过程透明化管理；加强引航专业人员引进与培养，夯实引航人才后备力量。

（责任单位：引航站、港航处、人事处）

十、构建承诺措施落实约束机制。建立港口营商环境监督员制度，让社会各方参与营商环境监督；建立营商环境承诺事项年度评估机制，并公开评估报告；公布营商环境事项投诉受理电话、邮箱，“件件有回音，事事有答复”，全程接受监督。

（责任单位：物流处、监审处）