2012年省厅组织编制了《福建省普通国省干线公路网布局规划》,该规划对我省普通国省干线的布局作了重新调整,农村公路的网络形态也因此发生较大变化。因此,省厅于2013年部署了各设区市对农村公路网做相应规划调整,于2014年对全省各地农村公路网规划进行汇编,形成了《福建省农村公路发展规划汇编(2015-2030年)》。
1、现状综述
我省农村公路经历了由少到多,不断提升、不断夯实的发展历程,尤其是自2003年农村公路大建设以来,农村公路面貌显著改观,基本解决了农村出行难问题,为支撑新农村建设和城乡统筹发展做出了突出贡献,农村公路对社会经济发展实现由瓶颈制约向基本适应的转变。主要体现在:一是路网规模快速扩大,网络密度稳步提升。至2014年底,全省农村公路里程达88905.9公里,较2000年增加约5万公里,年均增加近3300公里。二是基本实现镇镇有干线。预计到2015年末,基本实现乡镇级节点通三级及以上干线公路目标,乡镇公路通行条件明显改善。三是建制村通达、通畅任务全面完成。我省自2003年起全面实施“村村通工程”,到2011年底,全省建制村已全部实现通水泥(沥青)路目标,通达、通畅率均为100%。
2014年福建省农村公路现状汇总表(单位:公里)
| 地区 | 通车里程 | 县道 | 乡道 | 村道 |
| 全省 | 88905.9 | 16973.9 | 40985.9 | 30946.1 |
| 福州 | 9489.9 | 1875.9 | 4545.1 | 3068.8 |
| 厦门 | 1780.9 | 510.0 | 799.2 | 471.8 |
| 莆田 | 5672.1 | 739.7 | 2125.0 | 2807.4 |
| 三明 | 12251.0 | 2620.3 | 6010.9 | 3619.7 |
| 泉州 | 14905.7 | 2029.1 | 5950.1 | 6926.5 |
| 漳州 | 9979.7 | 1951.5 | 4341.9 | 3686.2 |
| 南平 | 12976.4 | 2543.3 | 5591.1 | 4842.0 |
| 龙岩 | 11814.8 | 2690.4 | 6086.3 | 3038.1 |
| 宁德 | 9480.6 | 1914.2 | 5244.5 | 2321.9 |
2、规划方案
农村公路规划布局方案,是在省政府批准的《海峡西岸经济区高速公路网布局规划(修编)(2008-2020年)》(“三纵八横三十三联”)和《福建省普通国省干线公路网布局规划(2012~2030年)》(“八纵十一横十五联”)的基础上,各设区市重新审视农村公路的功能定位、规模结构、路网布局,对农村公路网做相应规划调整,形成新一轮农村公路网规划,省厅对各设区市农村公路网规划进行汇编。农村公路网规划划分为县道、乡道和村道三个层次,规划总里程125421公里,其中,县道规划总里程16550公里;乡道规划总里程43513公里;村道规划总里程为65358公里。
全省及各设区市农村公路网规划2030年规模汇总表(单位:公里)
| 区域 | 总里程 | 县道 | 乡道 | 村道 |
| 全省 | 125421 | 16550 | 43513 | 65358 |
| 福州 | 12909 | 1775 | 4721 | 6413 |
| 厦门 | 2173 | 457 | 768 | 948 |
| 莆田 | 7766 | 838 | 2342 | 4585 |
| 三明 | 17696 | 2436 | 6565 | 8695 |
| 泉州 | 19187 | 2088 | 6074 | 11025 |
| 漳州 | 13520 | 1958 | 4746 | 6816 |
| 南平 | 16321 | 2297 | 5796 | 8228 |
| 龙岩 | 18746 | 2738 | 6713 | 9296 |
| 宁德 | 16148 | 1794 | 5496 | 8858 |
| 平潭 | 956 | 169 | 292 | 494 |

3、实施效果
本次规划基本形成规模适中、衔接顺畅、发展质量明显提升的农村公路网,对农村快速发展的促进作用大幅增强,为我省提前全面建成小康社会奠定了坚实基础。
(1)公路网密度显著提升
至2030年,农村公路网里程较2014年增加约36500公里,增幅为41%,三大密度指标达到目前水平的1.3倍左右,高于目前东部地区平均水平。
(2)农村公路等级结构明显改善
至2030年,县道全部达到三级及以上技术标准,其中二级及以上里程占比达到37.9%,乡道和村道基本全部达到等级公路标准。县、乡、村道里程配比为1:2.63:3.95,基本形成金字塔形结构配比,路网层次更加清晰,功能更加明确。
(3)路网网络化和可靠性进一步提高
规划后县、乡道路网连通度均有较大提高,运输便捷性显著改善,面对突发事件和自然灾害的可靠性有效提高。乡镇节点沿海基本形成4路联通,山区形成3路联通,县道以上路网基本形成网格状结构。
(4)支撑农村发展的能力进一步加强
在实现“镇镇通干线”基础上,三万人以上大型乡镇基本实现通二级及以上公路,大幅提高了重要节点的辐射范围和快速出行水平,增强了乡镇的人口集聚能力,农村发展后劲更加强劲。
(5)较大自然村出行条件有效改善
公路通达深度继续延伸,实现全省所有有条件的较大自然村通硬化公路,建制村与自然村的交通联系得到加强,改善了较大自然村居民出行条件,民生交通建设取得新进展。
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