沈海高速厦门收费站入口处，根据规定只留一个客货车混用人工车道。（记者 潘抒捷 摄）

各大银行积极宣传推广ETC免费办理活动。（施辰静 摄）

　　所谓ETC，即电子不停车收费系统。按国家相关部委计划，全国29个联网省份的高速公路收费站，将从2020年1月1日起正式实行全网一体化收费运行管理，全面实现电子不停车快捷收费。根据上级有关部门的要求和部署，厦门采取了一系列措施引导车主办理ETC，取得不错的效果。不过，由于部分车主不熟悉现有政策等种种因素，截至目前，当地仍有38万辆机动车尚未安装ETC。日前，相关单位负责人在接受记者采访时，对有关问题进行了释疑解惑。

　　ETC办理工作稳步推进

　　机动车安装ETC，可有效减少排队、堵车现象，提高路桥通行效率。福建省厦门高速公路管理有限公司副经理张正文说，车辆使用ETC从专用通道过站仅需3秒，而从人工收费车道进出则需要15秒。经测算，平均通行效率提升5倍。

　　事实上，推广普及ETC的好处，并不局限于缩短车辆通行时间、减少交通拥堵现象，最终受益的也不只是车主。比如，使用后能改善车辆因排队缓行而造成的环境污染，可规范公务车辆的通行费用支付，以及降低企业物流成本等。

　　因此，安装ETC已是大势所趋。5月16日，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。实施方案提出，力争今年底基本取消全国高速公路省界收费，同时在工作任务中提出加快电子不停车收费系统推广应用。

　　交通运输部更是在其官方微信公众号每周推出一期“撤站进行时”，通报撤站重点工作进展，对各省ETC发行量、使用率、联调联试等进行排名，以此倒逼各地稳步推进各项相关工作。

　　根据上级部门的要求部署，厦门工作计划以日计算。当地除在高速公路口、电视、报纸、网络等各种场景进行宣传推广之外，还组织收费站工作人员走街串巷、协调金融机构到高速出口处现场办公，引导协助车主办理ETC。

　　政策也在发挥助力作用。根据现有政策，车主到各家银行办理ETC均为免费，同时国家规定给予安装ETC车辆不少于5%的通行费优惠，且对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。此外，从2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现。换句话说，未安装车载装置的ETC用户，将无法享受相关优惠政策。

　　多措并举，效果显著。张正文说，福建地区自2008年起发行闽通卡，10年来厦门办理ETC的机动车共计40万辆；而这半年多内，办理ETC的机动车数量增加60多万部。

　　使用率距目标尚有差距

　　短短半年，机动车办理安装ETC数量远超过去10年的数量，速度不可谓不快。不过，张正文坦言，这距离上级部门的要求还有差距。

　　按计划，到今年底，厦门机动车ETC安装率需达80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率需达90%以上。福建省高速公路电子收费厦门管理分中心的统计数据显示，厦门市汽车保有量约为137万辆，截至11月20日，厦门籍车牌已办理ETC约99万辆，仍有38万辆车未安装ETC。

　　据此计算，距离“年底ETC用户达到80%”的发行总目标数尚有10万的缺口。这又带来连锁反应：由于不少车主仍未办理ETC，目前厦门地区高速公路入口ETC使用率约为71%，距离90%的既定目标也有一定差距。

　　安装ETC既能提高通行效率又可享受通行优惠，为何有些车主却不愿花5分钟办理而宁愿花几十分钟在人工通道排队？带着疑惑，记者随机采访了几位尚未安装ETC的车主。

　　在传媒行业工作的施小姐告诉记者，她几乎很少驾车上高速，而且并不了解相关政策，认为办理ETC肯定需要花钱。家住岛内而在同安工作的林先生每天往返都走高速，他表示，企业要求凭发票报销相关费用，走人工通道拿发票更方便。此外，有些车主担心被盗刷，还有一些机动车在公司名下，因手续及扣款人的问题，导致车辆的所属人办理不积极。

　　针对这些问题，张正文一一进行了解答。首先，市民只需携带身份证、行驶证、银行卡等证件，到厦门区域内高速公路收费站网点或银行合作网点免费办理；也可通过厦门高速的微信公众号网上预约，不用亲自到营业点办理。“目前各银行仍可免费办理，若明年再办理，可能就要‘自掏腰包’了。”他说。

　　其次，无论交通行业发行的单用途ETC储值卡，还是与银行联合发行、关联一张本人名下的借记卡或信用卡的ETC记账卡，均无被盗刷风险。即便是交通行业与银行联合发行、带有闪付功能的二合一ETC联名卡，只要关闭小额免密免签业务，也不会被盗刷。此外，车主驾车走ETC通道也可通过网络打印线上发票，并不会很困难。

　　对使用频率不高的问题，张正文表示，根据国家有关政策，随着ETC的普及，ETC运用场景将逐步向车站、停车场、机场、码头等更多交通领域拓展。

　　安装ETC已是大势所趋

　　厦门各个高速公路路口常年车流量很大，交通情况较为复杂。12月4日，在沈海高速厦门高速收费站，记者看到，入口处的人工通道前车辆已排起长队，移动速度缓慢，左侧的几个ETC通道则畅通无阻；出口处情况类似，车辆走ETC通道可即时过站，而人工车道的车流长龙已快排到匝道，一些心急的车主甚至出现加塞的行为。

　　张正文表示，尽管厦门籍车牌的机动车安装ETC的比例不低，但由于机动车保有量这个基数大，实际上未安装ETC的车辆仍有不少，高峰期人工收费车道的排队现象时有发生。“这些未办理ETC的车辆及还未启用ETC的货车混杂排队，很容易出现长时间拥堵，甚至因队伍太长堵住主要干道，影响已办理ETC的车辆通行，也存在安全隐患。”

　　厦门还在沈海高速厦门高速收费站出口处设置了ETC免费办理的业务点，工作人员会对这些车主进行办理ETC宣传引导。记者观察到，不少车主了解相关情况后当场办理，但也有一些车主心存疑惑，反而认为ETC通道建设太快，而人工通道取消得太早，导致高速路口堵车。对此，张正文表示，因为系统改造是不可逆的，改造后的ETC车道无法再用人工通道系统。

　　根据相关规定，12月15日起，人工通道将发放CPC卡，该卡全国通用，相比之前自助取卡的IC卡，该卡需人工录入。明年起，所有的高速出入口都将进行改造，改造完成后，只保留一进一出处理特情车辆的人工收费车道。张正文担忧，随着CPC卡的启用、人工收费车道减少，如果车辆没有安装ETC，可能会影响出行效率。（记者：潘抒捷）

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货车也可免费申办ETC

　　厦门高速公路管理有限公司介绍，从11月1日起，我省高速公路货车及专项作业车ETC发行服务正式启动。据悉，货车及专项作业车可免费申办全套ETC设备（含闽通卡和电子标签），成功申办的车辆于2020年1月1日起，可直接通行ETC车道。

　　据介绍，货车及专项作业车使用的ETC统一采用绑定银行账户记账代扣的模式，先通行后付费，明年起可不停车通过收费站。此外，从2020年1月1日起，货车走ETC通道将按轴数收费，而不是如现在一样按重收费。但是，车辆进入高速公路之前需称重，超限车辆则被禁止上高速公路。换句话说，今后违法超载超限的货车，将禁止驶入高速公路。（本报记者 潘抒捷）