沿海各港口中心（局）:

我省港口危货监管系统推广应用以来，系统运行情况总体向好，系统中的大部分功能模块得到全面应用，实现了危险货物申报审批、港口经营许可、危货附证审批、效能督查、企业信息、港口危货动态储量信息备案、安全监督检查、企业隐患自查等信息化监管，但还存在个别单位重视不够，部分安全管理工作未能跟上等不足和问题。现将近期全省港口危货监管系统应用情况通报如下：

一、各单位港口危险货物安全监管效能督查情况

截至4月16日，各单位港口危险货物安全监管效能督查得分如下：

福州港口中心87.86分，泉州港口中心77.79分，湄洲湾港口中心74.13分，厦门港口局66.97分。辖区有危货的港务站（分中心）效能得分：福州港口中心直属分中心92.64分，江阴港务管理站90.78分，围头湾港务管理站87.78分，罗源湾港务管理站87.25分，东山港务管理站86.98分，宁德港口分中心86.62分，斗尾港务管理站86.60分，石码港务管理站84.55分，泉州湾港务管理站83.03分，秀屿港务管理站78.05分，肖厝港务管理站74.75分，招银港务管理站74.08分，厦门市港务管理站64.10分，古雷港务管理站62.33分。

系统中效能督查分数根据《福建省福建省港口危险货物安全监管平台效能督查算法（试行）》自动生成，算法基本原则为：港口中心（局）得分为辖区各港务站平均分加上本级各项安全监管工作得分，辖区各港务站得分为辖区各企业平均分加上本级各项安全监管工作得分，企业得分为企业主体责任安全措施完成情况得分。该系统全面启用从2019年10月开始，个别项考核分数涉及到2019年下半年工作指标，因时间已过，无法补充。

二、存在的主要问题

（一）省福州港中心

1.企业相关管理制度不完善。如：中国航油集团福建石油有限公司安全生产标准化证书过期；福建省连江县华海石油仓储有限公司安全生产标准化证书过期；福建吉安燃油码头有限公司安全生产标准化证书过期；中国石油天然气股份有限公司福建福州销售分公司（中油马尾油库）部分企业管理制度未上报。

2.设备检测信息缺失。如：中国石化销售有限公司福建福州石油分公司5个设施设备未检测；福建省连江县华海石油仓储有限公司码头泊位未检测。

3.人员资质不完善。如：福建申远新材料有限公司缺少机构成立和人员任命文件；中石化森美（福建）石油有限公司缺少缺少机构成立和人员任命文件；中石化森美（福建）石油有限公司宁德分公司（漳湾油库）缺少安全主要负责人信息；中国石油天然气股份有限公司福建福州销售分公司（中油马尾油库）3个安全管理人员未考核。

4.企业未开展隐患日常排查。如：福建申远新材料有限公司、福建吉安燃油码头有限公司、中国石化销售有限公司福建福州石油分公司、中石化森美（福建）石油有限公司、中石化森美（福建）石油有限公司宁德分公司（漳湾油库）、福建省连江县华海石油仓储有限公司（且未制定隐患排查类型）、福州港燃油供应公司（且未制定隐患排查类型）、中国石油天然气股份有限公司福建福州销售分公司（中油马尾油库）。

5.培训演练等信息不完善。福州港燃油供应公司缺少本年度教育培训计划。

（二）厦门港口管理局

1.港口局存在的问题：未发布年度检查计划、未发布本月月度检查计划。

2.港务站对危货企业基本信息未做确认：东山港务管理站（272条）；石码港务管理站（56条）;招银港务管理站（8条）；古雷港务管理站（83条）；厦门市港务管理站（1361条）。

3.港务站未发布本月月度检查计划：东山港务管理站、古雷港务管理站、厦门市港务管理站。

4.港务站未发布本年年度检查计划：石码港务管理站、招银港务管理站、古雷港务管理站、厦门市港务管理站。

5.厦门港口局存在大量安全检查信息未录入系统，包括2019年第三方安全检查信息。

6.企业相关管理制度不完善。如：中石化森美（福建）石油有限公司铜陵油库安全生产标准化证书过期；厦门海润集装箱码头有限公司安全生产标准化证书过期；福建亿源码头石油化工仓储有限公司安全生产标准化证书过期；厦门嵩屿集装箱码头有限公司未记录本年度企业安全资金投入信息；漳州古雷海腾码头投资管理有限公司安全生产标准化证书过期；中化港务（厦门）石化仓储有限公司部分企业管理制度未上报、安全生产标准化证书过期；华阳电业有限公司安全生产标准化证书过期、未记录本年度企业安全资金投入信息；福建省大东石油化工有限公司部分企业管理制度未上报、安全生产标准化证书过期；厦门海澳石化仓储有限公司记录本年度企业安全资金投入信息；厦门市鹭甬石油化工有限公司安全生产标准化证书过期；漳浦县一德石化有限公司部分企业管理制度未上报、安全生产标准化证书过期；明达码头（厦门）有限公司未记录本年度企业安全资金投入信息；漳州招商局码头有限公司未成立安全生产管理机构；厦门国际货柜码头有限公司未成立安全生产管理机构、安全生产标准化证书过期、未记录本年度企业安全资金投入信息；厦门市臻源物流发展有限公司未成立安全生产管理机构、安全生产标准化证书过期、未记录本年度企业安全资金投入信息；厦门现代码头有限公司安全生产标准化证书过期；厦门海隆码头有限公司部分企业管理制度未上报、未成立安全生产管理机构、安全生产标准化证书过期；厦门海沧国际货柜码头有限公司安全生产标准化证书过期、未记录本年度企业安全资金投入信息；厦门通海石油仓储有限公司部分企业管理制度未上报、安全生产标准化证书过期；翔鹭石化股份有限公司企业管理制度未上报、未成立安全生产管理机构、安全生产标准化证书过期、未记录本年度企业安全资金投入信息；港务西海（厦门）油脂仓储有限公司未成立安全生产管理机构、安全生产标准化证书过期。

7.设备检测信息缺失。如：中石化森美（福建）石油有限公司铜陵油库2条压力管道超期未检；厦门海润集装箱码头有限公司港区建筑物防雷装置超期未检；厦门中油港务仓储有限公司1条压力管道无检测信息；福建亿源码头石油化工仓储有限公司1条储罐无检测信息；厦门嵩屿集装箱码头有限公司1装卸机械和3个码头泊位未检测；漳州古雷海腾码头投资管理有限公司19个设备设施未检测；厦门集装箱码头集团有限公司16个设备设施未检测；中化港务（厦门）石化仓储有限公司1条压力管道无检测记录、1个防雷施设超期未检；华阳电业有限公司2个码头泊位超期未检；厦门海澳石化仓储有限公司123个设备设施未检测、14个设备超期未检；厦门市鹭甬石油化工有限公司储罐、压力容器、压力管道、码头泊位等21个设备设施无检测记录；厦门远海集装箱码头有限公司6个设备设施无检测记录；明达码头（厦门）有限公司储罐、码头泊位等8个设备设施无检测记录；漳州招商局码头有限公司8个设备设施无检测记录；厦门国际货柜码头有限公司8个设备设施无检测记录；厦门市臻源物流发展有限公司2个设备设施无检测记录；厦门现代码头有限公司储罐、码头泊位等11个设备设施无检测记录、储罐等10个设备超期未检；厦门海隆码头有限公司24个设备设施无检测记录；厦门海沧国际货柜码头有限公司3个设备设施无检测记录；翔鹭石化股份有限公司1个设备设施无检测记录；港务西海（厦门）油脂仓储有限公司3个储罐无检测记录、3个储罐超期未检；厦门博坦仓储有限公司2个码头泊位无检测记录。

8.备案信息缺失。如：厦门海润集装箱码头有限公司无安全现状评价报告信息、重大危险源备案信息过期、无应急预案备案信息；厦门海鸿石化码头有限公司无应急预案备案信息；厦门嵩屿集装箱码头有限公司无安全现状评价报告信息；漳州古雷海腾码头投资管理有限公司无安全现状评价报告信息；厦门集装箱码头集团有限公司无安全现状评价报告信息、应急预案备案信息过期；漳州招商局码头有限公司无安全现状评价报告信息；厦门现代码头有限公司安全现状评价报告过期、应急预案备案过期；厦门海隆码头有限公司无安全现状评价报告信息；厦门通海石油仓储有限公司安全现状评价报告过期、无应急预案备案信息；翔鹭石化股份有限公司无安全现状评价报告信息；港务西海（厦门）油脂仓储有限公司无安全现状评价报告信息。

9.人员资质不完善。如：厦门中油港务仓储有限公司1个安全管理人员未考核；福建亿源码头石油化工仓储有限公司缺少机构成立和人员任命文件；厦门嵩屿集装箱码头有限公司缺少机构成立和人员任命文件、缺少持证注安师；厦门集装箱码头集团有限公司缺少机构成立和人员任命文件；中化港务（厦门）石化仓储有限公司安全管理人员未考核；华阳电业有限公司缺少机构成立和人员任命文件；福建省大东石油化工有限公司缺少机构成立和人员任命文件；厦门海澳石化仓储有限公司机构成立和人员任命文件、安全管理人员未考核；厦门市鹭甬石油化工有限公司未设置企业安全主要负责人和注册安全工程师；漳浦县一德石化有限公司缺少机构成立和人员任命文件、注册安全工程师证书过期；厦门远海集装箱码头有限公司缺少机构成立和人员任命文件、注册安全工程师证书过期；明达码头（厦门）有限公司缺少机构成立和人员任命文件、缺少持证注安师；漳州招商局码头有限公司缺少机构成立和人员任命文件；厦门国际货柜码头有限公司未设置企业安全主要负责人、缺少机构成立和人员任命文件、缺少持证注安师；厦门市臻源物流发展有限公司未设置企业安全主要负责人、缺少机构成立和人员任命文件、缺少持证注安师；厦门现代码头有限公司安全管理人员未考核、缺少持证装卸管理人员、缺少持证注安师；厦门海隆码头有限公司缺少持证注安师；厦门海沧国际货柜码头有限公司未设置企业安全主要负责人、缺少机构成立和人员任命文件、缺少持证装卸管理人员、缺少持证注安师；翔鹭石化股份有限公司缺少机构成立和人员任命文件；港务西海（厦门）油脂仓储有限公司未设置企业安全主要负责人、缺少机构成立和人员任命文件、缺少持证注安师；厦门博坦仓储有限公司缺少持证注安师。

10.“双防双控”落实不够。如：厦门中油港务仓储有限公司没有风险辨识数据、未记录隐患排查类型信息、上周

末

开展日常隐患排查；厦门海鸿石化码头有限公司隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；厦门嵩屿集装箱码头有限公司上周末开展日常隐患排查；漳州古雷海腾码头投资管理有限公司上周末开展日常隐患排查；厦门集装箱码头集团有限公司隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；中化港务（厦门）石化仓储有限公司隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；华阳电业有限公司没有风险辨识数据、隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；福建省大东石油化工有限公司上周末开展日常隐患排查、1条隐患超期未整改；厦门海澳石化仓储有限公司上周末开展日常隐患排查；厦门市鹭甬石油化工有限公司上周末开展日常隐患排查；厦门远海集装箱码头有限公司隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；明达码头（厦门）有限公司隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查、4条隐患超期未整改；漳州招商局码头有限公司没有风险辨识数据、隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；厦门国际货柜码头有限公司隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；厦门市臻源物流发展有限公司没有风险辨识数据、隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查；厦门海隆码头有限公司隐患未记录排查类型信息、上周末开展日常隐患排查；厦门海沧国际货柜码头有限公司未记录排查类型信息、上周末开展日常隐患排查；厦门通海石油仓储有限公司没有风险辨识数据、隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查、1条隐患超期未整改；翔鹭石化股份有限公司没有风险辨识数据、隐患排查类型信息不全、上周

末

开展日常隐患；港务西海（厦门）油脂仓储有限公司未记录排查类型信息、上周末开展日常隐患排查。

11.未上报储罐储量信息：福建亿源码头石油化工仓储有限公司、福建省大东石油化工有限公司、厦门通海石油仓储有限公司。

12.应急管理信息不全：漳浦县一德石化有限公司未设置应急管理机构；明达码头（厦门）有限公司未设置应急管理机构；厦门市臻源物流发展有限公司未填写应急物资；厦门博坦仓储有限公司未填写应急物资、应急队伍。

13.培训演练等信息不完善：翔鹭石化股份有限公司未制定应急演练计划；港务西海（厦门）油脂仓储有限公司缺少本年度教育培训计划。

14.厦门港口局辖区21个重大危险源除了厦门远海集装箱码头有限公司重大危险源信息填写完整，其他20个重大危险源信息填写不规范或未填写。

15.厦门博坦仓储有限公司企业、翔鹭石化股份有限公司企业信息填写错误：业务范围为既非危货仓储企业也非码头企业。

（三）省湄洲湾港中心

1.港口局存在的问题：未发布本月月度检查计划

2.港务站对危货企业基本信息未做确认：斗尾港务管理站（112条）；秀屿港务管理站（192条）;肖厝港务管理站（177条）。

3.港务站未发布本月月度检查计划、未发布本年年度检查计划：斗尾港务管理站、秀屿港务管理站、肖厝港务管理站。

4.秀屿港务管理站3个隐患整改时限和整改反馈日期均超过15日。

5.部分安全检查记录未记录隐患内容，只上传附件。

6.企业相关管理制度不完善：福建嘉木沥青有限公司安全生产标准化证书过期；福建联合石油化工有限公司部分企业管理制度未上报、安全生产标准化证书过期、未记录本年度企业安全资金投入信息。

7.人员资质不完善。如：福建肖厝港物流有限责任公司安全管理人员未考核、缺少持证装卸管理人员；泉州沙格港务有限公司缺少注安师的聘用合同和任命文件；中海福建天然气有限责任公司6个安全管理人员未考核、存在过期人员证书；福建嘉木沥青有限公司缺少安全生产管理人员任命和聘用合同；泉州福海粮油工业有限公司2个安全管理人员未考核、缺少持证注安师；莆田秀屿港口公司5个安全管理人员未考核、缺少注安师的聘用合同和任命文件；福建联合石油化工有限公司未设置企业安全主要负责人、2个安全管理人员未考核、缺少持证注安师。

8.企业未开展隐患日常排查。如：福建中原港务有限公司、中海福建天然气有限责任公司、泉州福海粮油工业有限公司、莆田秀屿港口公司。

9.设备检测信息缺失。如：福建联合石油化工有限公司8个码头泊位无检测记录。

10.“双防双控”落实不够。如：福建联合石油化工有限公司没有风险辨识数据、隐患排查类型信息不全、上周末开展日常隐患排查、1条隐患超期未整改。

（四）省泉州港中心

1.港务站对危货企业基本信息未做确认：围头湾港务管理站（19条）；泉州湾港务管理站（31条）。

2.企业安全生产标准化证书过期：福建省南安市成功油库有限公司；南安市中油海洋船舶石油码头有限公司；福建龙田石化有限公司；福建南安新锦江特种油有限公司；晋江太平洋港口发展有限公司；中国石化销售股份有限公司福建泉州石油分公司南安石井油库；南安市盘兴石油仓储有限公司。

3.设备检测信息缺失。如：福建省南安市成功油库有限公司1个设备设施无检测记录；南安市中油海洋船舶石油码头有限公司1个设备设施无检测记录；福建龙田石化有限公司4个设备设施无检测记录；福建中油油品仓储有限公司3个码头泊位无检测记录；福建南安新锦江特种油有限公司2个设备设施无检测记录。

4.人员资质不完善。如：福建南安新锦江特种油有限公司缺少安全生产管理人员任命和聘用合同；晋江太平洋港口发展有限公司缺少注安师的聘用合同和任命文件，注安师证书过期；中国石化销售股份有限公司福建泉州石油分公司安全管理人员未考核、缺少注安师的聘用合同和任命文件。

5.企业未开展隐患日常排查。如：中国石化销售股份有限公司福建泉州石油分公司南安石井油库、南安市盘兴石油仓储有限公司。

三、下一步工作要求

（一）高度重视，推进港口信息系统的应用工作

该系统推广应用情况将列入年度绩效考核，请各单位应高度重视港口信息系统的应用工作，切实督促港务站、港口危险货物企业将通报的问题整改到位，并举一反三，对存在的问题尽快督促企业整改落实到位，不留死角。

（二）共同努力，继续完善港口信息系统功能

在大家共同努力下，目前福建省省级港口危险货物安全监管综合服务平台各项功能得到不断完善。今后，请各单位在应用过程中，发现问题及不足，及时提出合理化建议，共同推进系统完善。

 

 

 

 

 

 

福建省港航事业发展中心

2020年4月30日