各设区市（区）交通局、沿海各港口中心（局），省高速集团、省港口集团，厅直有关单位:

　　为全面落实省委经济工作会议和省政府2023年一季度“开门稳”工作部署，确保交通运输领域一季度主要指标保持平稳运行，助力全省经济工作开好局、起好步，现制定实施全省交通运输2023年一季度“开门稳”九条措施。

　　一、加大前期奖励促开工。鼓励项目加快前期，推动更多项目能开尽开，进一步扩大交通建设规模。对一季度新开工的普通国省道新改建项目，根据项目概算总投资分档给予前期经费奖励，其中3亿元（含）至5亿元的项目，每个奖励50万元；5亿元（含）至10亿元的，每个奖励80万元；10亿元（含）以上的，每个奖励100万元。

　　二、优化绩效考核强激励。优化绩效考核指标，加大投资任务绩效专项的分值。对年度投资任务完成好、贡献大的设区市（区），在绩效加分上予以重点倾斜。设置设区市（区）投资任务“总量占比”（占全省的比例）、“增速比例”（超过前三年实际完成投资平均数的比例）两个加分专项，比例越高、得分越高。超额完成一季度投资任务的，绩效加分再上浮10%。

　　三、加快补链强链补短板。提前安排下达第一批车辆购置税收入补助地方资金2亿元，重点支持厦门、福州、泉州公共服务功能突出的综合货运枢纽及集疏运体系项目，推进补链强链重点项目清单内70%的项目第一季度开工建设。联合省财政厅出台补链强链资金管理细则，鼓励空港铁企业与快递物流、供应链平台、跨境电商等企业深化合作，吸引更多社会资本参与补链强链领域投资。

　　四、聚力乡村实事惠民生。在中央车购税及成品油补助中统筹安排12亿元，实施“福建省高速公路服务乡村振兴典型示范路提升改造工程”、“四好农村路”、“乡镇便捷通高速”等为民办实事项目。一季度加快建设5条“海丝高速服务乡村振兴典型示范路”以及10个乡镇便捷通高速项目，建设改造完成农村公路400公里。

　　五、壮大交通业态拓潜能。加快交通运输现代服务业发展，招引全国快递电商龙头企业来闽布局建设区域节点型产业园，设立冷链物流、供应链、智能设备制造等新技术新业态总部。推动物泊、天地汇等网络货运龙头企业与三钢、三宝、厦门国贸加强物流合作，落地建设一批产业链和延伸链项目。充分利用交通运输现代服务业、物流行业党委双机制作用，加快重大项目开工接续，重点加快厦门德邦、永安韵达等投资规模大、带动效应强的大项目建设，推动厦门中通等新开工项目加快投资进度，力争一季度新对接生成项目20个、总投资30亿元。

　　六、完善扶持政策强航运。强化港航扶持政策激励示范效用，落实2亿元“丝路海运”港航发展专项资金，对集装箱国际中转、外贸内支线水水中转、内贸水水中转、海铁联运等进行分档奖励，组织做好资金申报审核工作。出台“十四五”期福建省岛际和农村水路客运油价补贴资金管理办法，对岛际和农村水路客运经营者日常运营、渡运“公司化”、基础设施改造提升、新建新能源或清洁能源客（渡）运船舶等给予补助支持，促进岛际和农村水路客运高质量发展。联合海事部门开展船舶安全检查，督促“小三通”参航企业合理安排航线航班，保障闽台旅客运输需求，为两岸同胞营造安全、便捷、舒适的出行环境。

　　七、落实“四优先”保畅通。高效统筹做好交通运输行业疫情防控、物流保通保畅和安全生产工作，保障全省交通路网畅通、港口作业有序、运输市场稳定。落实重点物资运输船舶优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊的“四优先”措施，动态调整道路货运应急运力，主动靠前对接服务重点企业，加强粮食、化肥、煤炭、LNG等重点物资的运输保障，确保粮食、能源资源安全，促进产业链供应链稳定。

　　八、保障大件运输增动能。建立重点企业“一对一”联络机制，选派干部担任23家重点大件运输企业的政务服务联络员，通过靠前服务，提前了解掌握企业申报计划，加强大件申报事前辅导，为大件运输企业在线申报、适配车型选用、通行线路规划等提供“一站式”服务，并帮助协调省内外沿途审批单位。一季度重点帮助协调中特物流有限公司做好福州-厦门1000千伏特高压交流电工程大型设备公路运输服务保障工作。设置“办不成事”反映窗口，指定专人负责收集大件运输企业在申报过程中遇到的“办不了”“不给办”等急难愁盼问题，充分发挥厅行政服务中心协调各方优势，让“办不成事”窗口为企业“办成事”。

　　九、做好春运服务畅出行。加强春运客流形势动态研判，保障人民群众错峰有序出行。进一步加强各种运输方式信息共享和运力对接，全力做好运输组织工作。出台扶持政策，将我省道路客运站运营补贴纳入农村道路客运补贴资金范围，支持客运站完善安全设施设备。精细做好运输服务工作，指导客运场站持续改善售票服务，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务。强化春运安全监管和应急处置，科学精准做好春运疫情防控，确保旅客出发安全、返程顺利。

福建省交通运输厅

2023年1月5日