各设区市(区)交通局、沿海各港口中心(局)、厅直各单位、武警第二机动总队交通一支队三大队:
根据12月25日省气象台重要天气预警报告,12月29日至1月2日我省将出现大范围寒潮天气,最低气温的过程降温幅度西部北部地区11~15℃,沿海地区8~10℃,全省大部将达寒潮标准,省气象台已经发布“寒潮警报”和“低温预警Ⅱ级”。29日夜里起我省自北而南气温明显下降,12月31日至1月1日的夜晨气温将达到今年入冬以来的最低值:南平、三明、龙岩和宁德大部分城区最低气温降至0℃以下(有结冰),其中南平西部北部、三明西部和宁德西部将达到-7~-5℃,中南部沿海的部分临海县市5~7℃,其余大部0~4℃。除中南部沿海的部分临海县市外,其余大部有霜或霜冻,山区12月31日至1月1日早晨可能出现雾。同时,全省沿海持续大风。
这轮寒潮天气是我省入冬以来首次极端天气过程,降温幅度大,影响范围广,又恰逢元旦小长假,叠加疫情防控,省委、省政府高度重视,12月25日省委书记尹力、王宁省长、李德金副省长、崔永辉副省长分别作出指示批示;12月26日省政府召开防范应对大范围寒潮天气工作专题会议,省委常委赵龙常务副省长和李德金、田湘利、郭宁宁、崔永辉副省长参加会议并对防范应对工作进行具体工作部署。会后,厅主要领导黄祥谈厅长组织研究贯彻、会商部署防御措施,细化防范部署,要求各地各有关部门认真贯彻省委、省政府领导批示和专题会议精神,加强当前交通运输防御寒潮大风天气各项工作,确保冬季交通运输安全畅通。具体要求通知如下:
一、提升认识,强化组织领导。根据气象部门预测,2020-2021年冬季,影响我国的冷空气活动可能较频繁且强度较强,寒潮大风等极端天气可能频繁,部分地区出现阶段性强降温、强降雪过程和低温雨雪冰冻灾害可能性大,并且接下来紧接着元旦、春节等节假日以及春运,交通保通保畅形势严峻。各地交通运输部门领导和干部职工要切实增强责任感,要始终以人民生命安全为中心,在常态化疫情防控条件下,进一步压实防灾抗灾、安全生产工作责任,加强防御寒潮大风天气的组织领导,克服麻痹思想,强化忧患意识,落实落细各项防范和应对措施,以实际行动做到“两个维护”,切实保障人民群众安全。
寒潮低温雨雪大风恶劣天气期间,各级交通部门要落实值班和突发信息报告制度,各级领导、指挥长或责任部门负责人要带班,值班人员要确保到岗到位,要密切关注气象和灾害预警信息,了解低温气象变化趋势,动态掌握交通通阻及雨雪冰冻灾情,及时处置应急突发事件并按规定上报。各级指挥长和相关责任人要加强相关工作指挥调度,提前深入相关易冻区域路段、除雪防冻物资储备仓库进行指导督促,确保指挥到位,措施得力、工作有效。
二、加强公路抗冰冻应急处置。各级交通部门要督促公路养护部门及运营管理单位加强寒潮低温天气期间的公路日常巡查、检查和养护,对路面结冰采取必要的预防措施,并加强危桥、危涵等构造物监控,防范冻害损毁。要按照预案提前调集准备防寒抗冻应急抢险力量,做好铲冰除雪班组和作业人员安排调配,做好除雪除冰设备的检修调试以及融雪剂、砂、木屑、防滑料等除雪防冻物资的贮备和补充,确保备足不漏项、不缺料。要重点加强冰冻灾害易发路段路况巡查、视频监控,调集除雪除冰抢险机械就近集结,融雪剂、砂、木屑等防路面霜冻物资就近储备,严阵以待。
一旦发生公路结冰阻车现象,各级公路部门要迅速调集人力、设备及物资,在保障抢通保通人员安全的同时,及时采取融雪、除冰、清扫、撒盐、铺设草袋、砂子等措施,及时清除路面结冰,避免长时间严重结冰导致阻断,确保交通通行。有条件的地方要动员公路沿线群众和社会力量参与救援。同时,交通综合执法、公路养护等部门要积极配合公安交警部门做好阻车路段的交通管制和通行疏导,引导车辆分流绕行路线,缓解车辆滞留。在结冰清除后,要及时通知交警部门放行车辆。
三、加强道路运输安全管控。道路运输管理机构要认真组织防范寒潮低温冰雪天气对运输的影响,及时掌握道路运力保障变化情况,做好道路运力动态匹配、储备和预警,做好突发应急处置准备。要督促运输企业加强对冬季车辆维护保养、安全行车等知识的宣传教育,避免因驾驶员缺乏冬季行车常识造成车辆无法正常运行和道路拥堵。对发往低温地区的车辆应配足必需的保暖防冻用具以及防滑防冰雪设施,对低温恶劣天气可能影响运输安全的客运线路,应及时采取调班、停班等措施,并做好滞留乘客的疏导。
四、加强建设工程低温施工管理。工程建设管理部门要根据工程特点加强寒潮低温大风预警信息研判,强化冬季施工作业的防寒防突风防火防中毒等措施;要加强现场安全检查,督促参建单位做好施工现场和驻地安全工作,及时排查整改事故隐患,寒潮低温天气下要停止易滑倒坠落的高空作业、停止易受低温影响质量的混凝土浇筑作业;要加强寒潮影响地区交通一线作业人员、务工人员的防寒教育,备足防寒劳保物资,确保作业安全。
五、加强服务,方便公众出行。一是寒潮低温天气期间,客运场站、收费站、服务区、养护工区等站所要做好服务与保障工作,提前准备必要的食品、饮用水、衣服、燃料等防寒保暖和车辆救援物资,做好加油、汽修、住宿等服务准备。出现道路结冰公路受阻的,积极为滞留司机、旅客提供温馨服务,帮助解决基本生活和防寒抗冻条件。二是加强信息发布和宣传,通过广播电视、网络、短信、微信、车辆GPS、路网中心平台、高速公路沿途LED电子屏幕、收费站口公告牌等载体发布公众出行信息,将寒潮天气预警信息、通行阻断、分流信息及时告知司乘人员和社会公众,引导合理出行,避免通行拥堵。
六、加强沿海作业防风管理。沿海地区要注意防范沿海大风对水上通行、作业的影响,做好沿海防风安全工作。港航部门要督促港口经营人科学安排港口作业,重点做好客运和危险品运输码头、港口大型机械防风工作,受风浪影响严重区域要根据防风预案及时停止作业,沿海船舶要按预案和海事部门要求避风。客运航线、陆岛交通及渡口应按照恶劣天气及当地政府指令适时停航停渡。沿海一线在建工程注意加强防风安全管理,对工地防风预案落实情况进行全面检查。
福建省交通运输厅
2020年12月28日
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