坂头村驻村第一书记陈庸卫

　　人民网南平9月2日电  “中国传统村落”、“福建历史文化名村”、“福建美丽乡村示范村”、“福建美丽乡村特色景观带”……南平市政和县杨源乡的坂头村最近2年获得了一张张精美的旅游名片。

　　眼前的坂头村，村落风貌协调，村巷河道干净，古民居保存完整，溪水清澈见底。穿过古朴精美的花桥，漫步栈道公园，徜徉仙女瀑布、盐茶古道，令人流连忘返……而3年前的坂头村，却是另一番景象：到处是垃圾，污水横流。“村里垃圾场所建成了旅游综合体，坑洼的土石路硬化成了平整的水泥路，简陋旱厕变成了冲水厕所，地质灾害点改砌成了石墙绿地……”讲起村庄环境、设施的变化，村民们喜上眉梢。

坂头村驻村第一书记陈庸卫在道路施工现场指挥

　　坂头村蜕变的背后，源于“走心”的驻村扶贫。按照福建省委脱贫攻坚的部署，福建省交通运输厅（运管局）干部陈庸卫于2014年4月到原中央苏区贫困村、省级扶贫重点村坂头村任驻村第一书记。

坂头村驻村第一书记陈庸卫在田间地头

　　陈庸卫敢想敢干，很快进入角色。经过深入摸底，他发现，坂头村虽然穷困，但地处省级风景名胜区洞宫山门户，毗邻国家级风景名胜区白水洋，自然景观秀美、历史遗存丰富、民俗独具特色，发展潜力巨大。深思熟虑之后，他找到了符合坂头村实际的精准扶贫路----发展特色乡村旅游。在省交通运输厅及省运输管理局的大力支持下，陈庸卫通过“三联共建”党建创新、美丽乡村建设等活动，打通了贫困村精准扶贫的“最后一公里”，努力打造着坂头旅游避暑特色村。

花桥——下庄公路建设前

花桥——下庄公路修好了

　　要致富，得先修路、完善基础设施

　　来自交通系统的陈庸卫，驻村后，毫不迟疑把第一件事放在了交通上。

　　他很清醒：要致富，先修路，扶贫要扶根——解决交通不便“最后一公里”的瓶颈问题。在省交通运输厅专项资金支持下，坂头村“三路一危”(断头路、瓶颈路、土路以及危桥)改建工作顺利完成，新建了3条7公里4.5m宽四级农村公路，新建了5公里机耕道，改建了3座危桥，全村5个自然村全部通四级水泥路并串联成了环村路，还配套建设了农村公路安保及标识工程，打通了坂头村对外联系的三条通道。

　　路通了，花桥旅游综合体开建。陈庸卫说，“互联网+旅游综合体”是精准扶贫创新载体，实行旅游集散中心、客货运站、农村淘宝站、邮政服务站、文化站等“多站合一、一点多能”模式，可以解决候车难与出行难、农村物流与电商购物不便问题，满足洞宫山与花桥旅游业、农村淘宝及物流发展的需求。如今，该综合体已建成，为周边乡村农民提供的便民服务有：网络缴费；信件包裹代收代投、旅游明信片、主题邮寄、报刊等邮政业务；福利体彩、农村电商、农村物流；提前就近购买汽车票，即旅游综合体与政和县汽车站实时联网售票，可在村里提前10天（春运15天）购买政和汽车站发往全国的班车票。

　　紧接着，旅游停车场、标识标牌、旅游厕所、柳杉公园、仙女瀑布……纷纷实施建设、改造、提升工程。为完善旅游服务功能，坂头村还率先开通“坂头花桥美丽乡村”微信公众号、微店……

花桥客运站建设前

新建旅游综合体（花桥客运站）

　　“现在家门口就有车站，水泥路四通八达，不用肩挑背扛了，大伙去县乡卖农货、采购十分方便，农货还可以送到村淘站代销。”村民陈君温说。

　　交通条件、旅游设施得到了历史性改善，农村物流、班车、旅游直通车等运输方式全通畅全辐射，实现了“路畅、站成、车通”、“人便于行、货畅其流”的目标，为带动村民发展乡村旅游创造了重要条件，为坂头村精准脱贫奠定了坚实基础。

　　但扶贫工作不只这些。陈庸卫四处奔走，多方筹措资金全方位投入基础设施建设，坂头村迎来翻天覆地的变化。

　　小农水（拦河坝、水渠、排洪沟、防洪护岸）建设、河道治理、农业综合开发、土地开发、旧宅基地复垦、电网改造、网络光纤改造、照明路灯等一一不落下。

　　教育文化项目也跟上：投资200万元的坂头小学帮扶项目完成了，新建了综合教学楼、跑道、篮球场及卫生间，还连续3年对贫困学生进行资金帮扶；投资300万元的中国传统村落项目启动了，邀请了省住建厅专家到现场指导，对花桥等古建筑、古民居进行修缮保护。

　　“村里每晚广场舞都很热闹，陈庸卫让我们村变化太大了，蚊虫少、环境好，心情也好。”村妇女主任张陈柳说。看到村庄巨变，年逾九旬的老党员陈文城高兴编了个顺口溜：“东摇西摇不如坂头花桥。坂头村陈庸卫，访民情解民忧，抓发展促脱贫。”

河流治理前

河流治理了，木栈道也建成了

　　要增收，得发展特色产业

　　村民的肯定，让陈庸卫大受鼓舞，“我想要改变的绝不仅仅是设施环境。”他说。

　　陈庸卫经过摸底，深思熟虑之后，给坂头村画的蓝图是打造旅游避暑特色村。

　　“打造旅游避暑特色村，离不开产业支撑。”陈庸卫说。

　　他常给村民们灌输生态和绿色理念，鼓励大伙发展特色产业，不断增加农民收入。

　　一边是邀请省、县农办和省农科院专家专程到村指导锥栗、大雪梨、中药材、蔬菜、茶叶等种植，提高种植技术水平和市场竞争力，另一边则是和村民同甘共苦，摸索产业发展之路。陈庸卫的用心赢来回报：近两年，坂头村新增锥栗500亩、高山蔬菜200亩、优质茶园90亩，大雪梨20亩，新增土鸡土鸭养殖3000头。

　　陈庸卫还引导村民将麦芽糖、土鸡、食用菌等土特产转变为旅游商品，鼓励村民装饰农家旅舍，发展采摘体验农业，参与旅游接待服务。

　　坂头村特色产业和旅游脱贫之路，促进了村民增收致富，已成为靓丽的名片，也收获了不少荣誉。2016年陈庸卫被政和县委授予全县优秀党务工作者荣誉称号，坂头村党支部被县委授予全县先进基层党组织荣誉称号。

　　要“造血”，得推行“针灸式”精准扶贫

　　脱贫快不快、村民富不富、关键看支部。陈庸卫开创了坂头村“三联共建”党建工作机制，调动了村两委、党员群众干事创业的热情，从被动的“要我干”变成主动的“我要干”，提出了“与时间赛跑”的口号，攻坚突破了10个重点项目，掀起了美丽乡村建设高潮，彻底改变了软弱涣散的局面。全村上下积极争先、主动作为，形成了同心筑梦的浓厚氛围。

　　“干得好不好、群众说了算，是陈庸卫推进精准扶贫原则。他真正做到了输血、造血两手抓。”坂头村美丽乡村建设理事会会长陈子豪如是说。驻村前，坂头村2013年人均纯收入为3300元，村集体经济自有收入为零。通过精准扶贫，坂头村2015年人均纯收入增至7200元，村集体经济收入3万元，建档立卡贫困户由59户190人减至24户59人，实现脱贫贫困户35户131人。“针灸式”精准扶贫工作取得阶段性成效，也将引领坂头村在脱贫康庄大道上越走越宽。

　　何谓“针灸式”精准扶贫？

　　针灸治贫、识贫为先。在陈庸卫带头下，村两委把功夫用在掌握建档立卡的第一手数据上，深入调查、反复核对，摸清贫困人口、贫困程度、致贫原因。2014年坂头村共确认建档立卡贫困户59户190人，推行一名党员、干部帮扶一个贫困户的举措。根据因病、因学、因灾等致贫原因，制定了一户一策帮扶方案：发展生产缺少资金的，通过小额信贷为其提供贷款；地处偏远的，推进造福工程予以搬迁等。

　　贫困户陈良元家里因病致贫，陈庸卫与他结为帮扶对子后，了解到他有做麦芽糖手艺，就发挥他特长，开通微商微店帮忙联系推销。今年他光麦芽糖销售就增收8000多元。“授人以鱼，不如授人以渔”，通过省农科院专家技术培训、“雨露计划”等技能培训，培养特色产业带头人、种养殖能手。2016年村里开展电商培训100多人，锥粟、蔬菜等种养殖培训200多人。

　　如此一来，陈庸卫采用“针灸式”的精准扶贫，做到了建档立卡、结对帮扶、一户一策、特色产业等四个“精准”，实行“输血”、“造血”并重，提高了精确度，真正打通了精准扶贫的“最后一公里”。

　　更为可贵的是，多措并举让贫困“肌体”不断“造血”，避免“输血”返贫现象发生。

　　陈庸卫刚到村里就在他的日记中这样写道：“坂头村历史上文风鼎盛、英才辈出，我们一定要复兴它的荣耀。”同时他在主持召开第一次村民会议时也这样公开承诺。近三年来，陈庸卫共争取到25个项目1300万元资金，为民办实事超过25件。“坂头村在省厅、省局领导的支持下，近三年变化很大，村级组织明显强化，全村干事创业积极性高涨，精准扶贫全面推进，发展前景令人欣慰。我将不忘初心实现承诺，不辜负派出单位的重托、领导的关心。”任期尾声，陈庸卫表示，驻村经历有酸甜苦辣，也有收获喜悦。

　　“陈庸卫书记精准扶贫思路清晰，责任心强、肯动脑筋肯吃苦，善于协调关系、利用资源来帮助驻村工作。坂头村党建创新、美丽乡村建设、特色产业发展等工作都走在全县前列，真正打通了精准扶贫的‘最后一公里’。第一书记驻村解民忧、济民困，能够有效推动精准扶贫落实到位。”政和县副县长缪立建这样评价。

　　（李林）