厦门远海码头。（本报资料室供图）

　　继广西、浙江、海南、江苏、辽宁等省区之后，福建省沿海港口整合也吹响“集结号”。

　　“截至目前，福建省港口集团总资产867亿元，员工人数4万人，拥有155个生产性泊位，岸线总长近30千米。除此之外，福建省港口集团还拥有48艘145万载重吨货运船舶，25艘5537客位客运船舶。年港口货物吞吐量超3亿吨，占福建全省市场的53%，集装箱吞吐量1300万标箱，占全省75%。”1月5日，福建省港口集团相关负责人表示，福建省港口集团将以集团化经营目标为目标，建立科学高效的管理运行体制，形成各港口之间、各企业之间优势互补；构建全省港口一体化发展格局，形成整体推进、联动发展的新局面。

　　过往 整合进展缓慢

　　福建省背山面海，港口岸线资源丰富，沿海港湾125处，其中有7个优良深水港湾可大规模开发建设10万吨级以上泊位，有40多公里岸线可建设20—30万吨级大型深水泊位，深水港口岸线资源居全国前列。

　　“福建省港口资源丰富，从北到南依次分布着宁德港、福州港、莆田港、泉州港、漳州港、厦门港等六大港口。”福建省港航事业发展中心相关负责人介绍，为促进港口协调发展，按照福建省委省政府决策部署，福建省交通运输厅打破行政区划，将上述整合成四个港口，有效增强了统筹发展力度，保证了全省港口发展“一盘棋”的理念得到全面贯彻落实。

　　2017年6月，福建省国资委无偿划转所持福建省港航建设发展有限公司股权给福建省交通运输集团。对于此次划转，福建省国资委相关负责人表示，重组后的福建省交通运输集团，将借助其福建最大公共码头经营人的优势，以整合港航公司为开端，加速推进福建港口整合工作，打造成以“港口为龙头，立足福建、布局两岸、辐射“一带一路”的大型现代港口服务企业集团。

　　但出乎意料的是，福建省交通运输集团重组福建省港航建设发展有限公司后，福建省港口资源整合工作无实质进展。在此期间，浙江、江苏、辽宁、山东等沿海各省港口资源整合皆已进入深水期。

　　“福建省港口资源整合进展缓慢的主要原因是各大港口集团之间存在利益博弈，一些港口牵涉到外部资本需要厘清。”业内人士告诉记者，在福建省港口资源整合及未来运营过程中，预计外部资本不会被清除，或在整合中以战略投资者身份入局分一杯羹。

　　目前 进入实际操作阶段

　　顺应港口整合发展大势，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能让福建港口发展更高更优。”在采访中，记者不断听到这句话，融合发展成为共识。

　　2020年8月16日，厦门港务发展股份有限公司发布的《关于重大事项的提示性公告》称，厦门港务收到间接控股股东厦门港务控股集团转发的《关于组建福建省港口集团的批复》。经福建省委省政府研究，拟由福建省国资委组建福建省港口集团有限责任公司（福建省港口集团），并由其整合福建省国资委、各地市涉及港口和航运业务的国有资产，其中厦门港务控股集团成建制并入福建省港口集团，作为福建省港口集团的全资子公司。

　　福建省港口集团的成立，标志着福建省港口资源整合进入实际操作阶段。业内人士预测，随着福建省港口资源整合的纵深发展，厦门港务或在资源、资金等方面获得福建省港口集团支持，迎来发展契机。

　　而随着福建交通运输集团和厦门港务控股集团福建省两大港口龙头的100%股权均被一并无偿划转至福建省港口集团，标志着该省港口资源整合加快推进。

　　随着股权划转，依据相关规则，福建省港口集团向厦门港务出具了《关于避免同业竞争的承诺》。

　　为推进解决福建省港口集团与厦门港务在拖轮业务的同业竞争，合理统筹省内拖轮资源，厦门港务发展控股子公司厦门港务船务有限公司（以下简称“厦港拖轮”）与福州港务集团于2020年11月25日签订了《股权托管协议》。通过此次交易，厦港拖轮将牵头统筹推进交易双方拖轮资源的共享调配与优化配置，充分发挥交易双方的协同效应与规模效应，推动拖轮业务高质量发展，对厦门港务发展具有积极影响。

　　建议 处理好各方关系

　　目前，无论是招商局集团、中远海运集团等央企，还是外资的新加坡国际港务集团（PSA）等此前均已布局福建省港口。作为外部资本，在全国各省组建港口集团参与港口资源整合的过程中，投资个别码头已不再具有优势，只有组建省级港口集团，才可能占据有利赛道，赢得发展良机。

　　“与国内其他港口相比，福建省沿海港口发展有三个特点。”集美大学航海学院院长邵哲平在接受记者采访时介绍，福建省沿海港口发展主要集中在厦门港、福州港和泉州港三港，三港货物吞吐量占全省港口货物吞吐量的89%。

　　同时，福建省沿海港口具有较多业主码头，五大港口集团货物吞吐量仅占全省沿海港口货物吞吐量的50%左右。

　　此外，福建省的港口整合多年前已经启动，并逐渐推进中，如厦门港与漳州港的行政一体化整合基本完成，泉州港与莆田港对外统称湄州湾港，福建省交通运输集团全资或控股了福州港务集团和莆田港务集团。

　　鉴于目前福建省主要沿海港口之间的竞争态势，邵哲平认为，福建省沿海港口整合能否顺利实施取决于以下因素：一是福建省沿海港口发展规划；二是厦门港务控股集团与福建省交通运输集团能否实现港口业务整合；三是如何处理整合后福建省港口集团与业主码头的关系。

　　“整合并非简单的资产相加，只有在上述三大因素发挥正面作用的情况下，才能通过整合解决当前福建省沿海港口无序竞争的问题。”邵哲平说。

　　福建港口通过资源整合，无数港航市场主体将轻装上阵。留得青山，赢得未来，为福建港航经济发展稳中有进注入强大动力。

　　（全媒记者：王有哲）