近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（简称《意见》），提出要以人为核心推进新型城镇化，以县域为基本单元推进城乡融合发展，发挥县城连接城市、服务乡村作用，并对县城发展做了分类指导。

　　郡县治、天下安。推进县城建设，对建设全国统一大市场、构建新型工农城乡关系具有重要意义。运输服务部门如何发挥作用，支持县城融入邻近大城市建设，助力县城发展制造、商贸流通、文化旅游等产业？记者带您走进具有运输服务优势、各具特色的县城。

　　江苏常熟：外通内畅 融入长三角

　　《意见》提到，要加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，强化快速交通连接，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

　　在距离江苏省苏州市主城区60公里的苏州市常熟市，70公里快速路、109列高铁班次、214个建制村城乡公交一体化运营，交织出一张外接长三角、内通全域的立体交通运输服务网络。“公司有不少长三角地区客户需要提供长期法律服务，我每月要往返近30次。沪苏通铁路的贯通和月票发售、毗邻公交开通，为我节约了不少时间。”家住常熟市的律师余女士说，“去乡下踏青走亲戚，还有城乡公交可以坐，十分便捷。”

　　余女士的生活，正是常熟建设多维立体交通、服务群众出行的缩影。“近年来，常熟主动融入沪苏同城化和长三角区域一体化发展，运输服务部门积极为产业合作、区域协同打通大动脉。”常熟市交通运输局局长陈义介绍，2020年7月投入运营的常熟高铁站累计运送旅客470万人次，10余条跨县市区公交线路方便毗邻地区群众往来。

　　县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体，是城乡融合发展的重要支撑。为此，常熟市交通运输局提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村功能衔接互补，按照“大力发展城市公交、巩固提升城镇公交、因地制宜开通镇村公交”的城乡公交发展思路，通过完善城乡公交三级网络，全面加强城市、城镇、镇村三级网络的转换衔接。

　　自2021年开展城乡公交一体化达标县建设以来，常熟市更是围绕规划“一张图”、线路“一张网”、设施“一体化”、服务“一标准”、智能“一平台”、价格“一张表”、运营“一体系”积极探索实践，实现城乡客运向“全域公交”转变，形成与现代化城乡相适应的集约高效、便捷舒适、智慧安全、绿色环保的城乡公交一体化体系。

　　截至目前，常熟市运行一级线网（城市公交）45条，二级线网（城乡公交）38条，三级线网（镇村公交）55条。其中，14个乡镇全部开通镇村公交，覆盖214个建制村；建制村和集中居住点到县城（区域中心）的公交直达率达到60%以上，铁路客运站和3A级以上景区公交通达率100%。

　　福建安溪：客货邮融合 “金叶子”香飘四方

安溪县金狮村乡村振兴综合服务店方便村民收发快递。（本报记者 蔡筱懿 摄）

　　《意见》指出，合理发展农产品主产区县城，培育发展特色优势产业，健全商贸流通网络，发展物流中心和专业市场，打造工业品和农产品分拨中转地。

　　谷雨后，福建省泉州市安溪县铁观音迎来采摘季。经过制作，绿叶子变成致富的“金叶子”，通过农村物流服务点销往全国各地。“我在农村物流服务点寄了今年的春茶样品给广东、浙江、河南等地的茶商。现在人不出村就能向外寄茶叶，也不用专门跑去镇上的快递点。”安溪县龙门镇金狮村村民白先生说。

　　安溪县经济结构以农业为主，农产品流通需求大。“为满足物流发展现实需要，避免重复建设，我们统筹协调各方资源，联合相关单位，根据全县村庄、人口分布情况，确定农村物流节点的数量、布局、规模、功能等，打造县乡村三级全覆盖的客货邮融合农村物流发展模式。”安溪县交通运输局相关负责人介绍，根据“多站合一、一站多用、服务同网”的定位，乡村综合服务站具备快递收发、仓储配送、乡镇电商服务、销售、惠农金融等便民服务功能。据统计，目前日均近1万件货物通过安溪县“客货邮融合”平台代收代寄，农村物流整体成本降低约15%，派送时效提升约30%。

　　此外，安溪县盘活乡镇客运站等资源，建设具备运输仓储、乘客集散等功能的交通综合服务站。2021年11月15日，位于安溪县南翼的龙门综合运输服务站落成投入运营，该交通综合服务站集客运、公交换乘物流、维修保养、车辆充电、旅游集散等多种功能于一体，截至2021年年底，该交通综合服务站货物每月货运量近2.5万件，旅客输送量近3.5万人次。

　　山西平顺：客车连通山内外 村民致富平顺来

　　《意见》提出，支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。

　　太行山南端，晋、冀、豫三省交界处，有座叫平顺的县城。虽说县名叫平顺，但这里的地势可一点都不平顺。山西省长治市平顺县运输服务部门相关负责人告诉记者：“太行山深处山陡沟深，不仅与外隔绝，本县发展也受制于此。过去‘见面一声喊，握手走半天’，不少测设专家都说这里没法测设，更不具备筑路条件。1985年，平顺县交通运输局技术员从山上吊在绝壁半山腰，插标记测量设计这条路，才从神龙湾村壁立千仞的悬崖上‘抠’出一条能通车的路来。”

　　如今，神龙湾村山间蜿蜒的挂壁公路上，一辆辆载着游客的城乡客车驶入太行山深处，为平顺县3个4A级景区、27个传统村落和百余个特色旅游村带来了勃勃生机。

　　据介绍，平顺县打破城乡二元分割的局面，持续推进相互衔接、运转有序的城乡客运一体化建设。通过“城乡公交﹢客运班线﹢定制班线”模式，织密县城县际公交、县乡公交、农村客运三张网。截至目前，262个建制村实现了城乡公交化运营和通村客车全覆盖。平顺县交通运输局相关负责人说：“群众在出行中感受到实惠，城乡客运一体化也带火了‘乡村游’‘农家乐’的全域旅游，点燃了村民致富的梦想，将老区带入发展的快车道。”

　　“旺季的时候，客房、餐位天天爆满，只要不嫌累，就一直有钱赚，最火的时候一个月能赚50万元。”神龙湾村村民原红龙是村里较早经营农家乐的，他见证着神龙湾村的变化。“路修好了，来村里旅游的人多了，农特产、崖柏等工艺品也畅销了。”原红龙说。

　　现在，平顺县域旅游资源得到开发并连片经营，交通运输服务的发展为平顺县培育休闲度假、特色民宿等产业奠定了坚实基础。平顺人民世代守护的绿水青山，变成了金山银山。

　　（记者：蔡筱懿 特约记者：黄心珏 通讯员：叶鹏贵 王晓红 马可）