福建，素有“八山一水一分田”之称，地形以丘陵和山地为主，6168公里的高速公路穿行在崇山峻岭之中、横跨在山脉峡谷之间、依傍在大海之滨，高速公路长桥长隧数量多、陡坡急弯多、临水临崖多，高速保安全保畅通保应急责任重大、任务繁重。如何确保高速公路安全有序畅通，是摆在我省高速公路管理部门面前的重要课题。

　　2023年12月，福建省交通运输厅守正创新、借势借力、攥指成拳，按照“职能互补、资源共享，统一调度、协同指挥，反应迅速、运转高效”的原则，牵头在全省高速公路构建交通行政执法机构、交警部门、运营管理单位以及应急管理、消防救援、新闻媒体、气象等部门和保险机构共同参与的高速公路保安全保畅通保应急“5+N”联动协作机制，聚力提升高速公路现代化治理能力，为保障高速公路安全有序畅通打下了稳固基础。

　　“5+N”联动协作机制施行近一年，福建省高速执法系统持续强化机制作用发挥，围绕保通、保畅、保安全、保应急、保服务工作目标，全面提升高速公路安全管理水平和突发事件应急处置能力，工作取得了明显成效。

　　执法联动保安全

　　建立联合执法长效机制。各高速执法支队从车流、里程、交通事件发生情况等环节要素中破题，建立联合执法长效机制，在重点收费站、服务区设立交通公安联合执法点，按各自职责依法查处货车非法闯关、非法营运、违规通行、破坏公路设施、服务区不按规定停车、“两客一危”等交通违法行为，每周开展不少于一次的联动执法，有效保障高速公路安全。

　　加强联合巡查管控。各单位通过联合巡查，整合执法力量，健全巡查、预警、调度、处置、反馈一体化工作机制，高效提升路面协调管控能力。三明高速执法支队联合公安交警、高速运营公司建立完善“线上+线下”巡逻巡查勤务机制，龙岩高速执法支队联合多部门打造“联勤共享工作室”，共享路况、气象、交通管理措施、交通事故、路产路权、“两客一危”等信息，高效处置日常及突发事件。

　　提高联合执法效率。积极开展队际联勤、路警联合和高地协作，集中执法力量，扩大执法时空覆盖，对途经辖区车辆数据集中梳理分析，研判违法行为高频区域和时段，建立重点监管对象清单，实施精准查处。厦门高速执法建立“高地”联勤联动机制，每周三开展统一行动。漳州高速执法支队针对货车“滴洒漏”引发事故案件，联动地方应急、交通等部门开展调查追查，提高案件办理效率。三明高速执法支队通过非法营运嫌疑车辆数据筛查，联合精准查处违法车辆。一年来，全省累计开展联合巡查2557次、联合执法行动4838次，查处违法行为4909起。

　　应急协同保畅通

　　强化重点时段保障。针对春运、元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日和重要节点，联动各单位共同做好高速公路巡查监测、预警研判、指挥调度、信息发布等各项工作。福州高速执法支队增设保障救援前置点，实现“未堵先通、快处快通”，有效保障辖区道路安全畅通。泉州高速执法支队推行“窗口前移、关口前移、服务前移，保障前移”的“四个前移”保障模式，整合各部门力量和装备，提高见警率、执勤力，实现路面突发事件的及时响应，快速处置。

　　强化应急处置保障。针对极端恶劣天气、交通事故、危化品泄露等突发事件，制定应急处置联动工作方案，提升应急救援处置能力。龙岩高速执法支队通过“5+N”联动协作机制，积极联动高速交警、高速管理分公司、消防、应急管理等部门，高效处置辖区危化品运输车辆泄漏事件，及时消除了安全隐患，保障了人民生命财产安全。宁德高速执法支队联合多部门在低温寒潮天气，加大夜间交叉巡查，对易结冰路段进行预防性撒布融雪剂，及时有效消除路面通行隐患。台风“格美”期间，莆田高速执法支队联合高速交警、养护、路勤等部门采取拉网式排查，针对台风可能引发的强降雨导致边坡稳定性下降、路面排水受阻等潜在风险进行全方位的分析和精准应对。

　　强化全域协同保障。目前，全省高速执法系统已固化形成以“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三类前置点为主，重点突出、兼顾履职、优化服务的重要时段、重大活动保障机制，形成“半小时救援圈”，有效保障辖区道路安全畅通。一年来，各单位开展节假日联动保障行动1615次，联合防汛抗台风抗冰灾等471次，联合处置应急事件9647次，开展隐患排查2493次，消除安全隐患1116处。

　　互通共享提服务

　　应急指挥中心建设提升联动质效。全省高速执法系统按照“机、车、仪、点、中心”五位一体的思路，推进全省应急指挥中心建设，构建巡查、预警、调度、处置、反馈一体化的执法管理模式，打造全系统实时传输、远程调度、高效指挥的体系。福州高速执法指挥体系智能化试点于10月1日正式投入使用，运行一段时间以来，共开展视频巡查76次，接警653起，派警339起，汇总超限车辆信息2780条，顺利完成国庆假期调度指挥、应急值守、信息报送等工作。

　　高速执法“路产直赔”跑出服务加速度。针对交通事故造成高速公路路产损失，宁德、南平高速执法支队与运营、保险等部门进行职能互补，加强高速路产勘验、赔偿、修复等全链条联动协作，建立起高速“路产直赔”机制，该机制在处置手续及流程合法合规基础上，通过保险人授权，经执法勘验并出具路产赔补偿通知书后，由保险机构直接支付赔补偿费用至国库账户，为出行群众提供了更加省时、高效、节约的方案。

　　加强宣传引导助力安全出行。各联动单位还积极做好交通服务信息联合发布，探索建立信息联合播报机制，统一事故信息报送和出行提示信息发布口径。全省高速执法系统联合省高速集团开展五一、十一假期高速出行及行车安全专题直播，介绍假期出行路况信息、前置保障点、执法温馨驿站等便民服务举措，及时解答网友提问，做好拥堵路段、阴雨天气等假期出行安全提醒，为人民群众安全出行提供及时全面有效的出行信息和保障服务，共同营造安全有序畅通的高速出行环境。

（李牧晨 胡佳楠）