落实“应停尽停、应关尽关、应撤尽撤”主动防御措施，既要在风险来临前果断预警管控，也要在雨情缓解后审慎评估、科学恢复。“七下八上”防汛关键期，何种情形需要关停、由谁研判决定、关停后如何分流疏导，考验着管控标准的精准度和部门协同效能。连日来，各地交通运输部门会同公安交管、气象、应急救援等部门，强化监测预警和联合会商，推动预警信息转化为限流、封闭、分流、解封等具体行动，全力保障路网安全有序运行。

福建 多方协同会商 细化管控指引

宁德高速公路霞浦中心所对收费机器人进行防雨加固。（陆筱旻 摄）

　　7月11日晚，福建省宁德市福鼎市辖区10个高速公路收费站入口关闭，出口继续保持通行。此时，今年第9号台风“巴威”正逼近浙闽沿海，浙江省温州市辖区高速公路已实施交通管制，并向福建方面提出协助管控请求。综合台风路径、气象预警、沿线路况和相邻路网状态，福建省高速公路集团协同高速公路交警启动分级管控。

　　根据台风影响变化 梯次扩大管控范围

　　7月12日凌晨，台风“巴威”在浙江台州至福建福鼎一带沿海登陆，宁德北部处于强风暴雨重点影响区。沈海高速公路宁德至福鼎通道既要应对台风影响，又要承接温州辖区高速公路管制后传导而来的北向车流压力。

　　随着风雨增强，管控范围由福鼎向南延伸，飞鸾、宁德东、宁德南等10多个收费站通往福鼎方向的入口全部封闭，宁上高速公路湾坞枢纽、甬莞高速公路井上枢纽往福鼎方向同步禁止通行。远端诱导、中端分流、近端管控——三道防线层层设防，把风险挡在最前线。

　　管控期间，信息实时发布，服务措施同步跟进。宁德路网调度大厅持续跟踪台风情况。“宁德路姐直播间”启动全天候路况直播，累计播出近20小时，观看量超过185万人次。收费站同步开放外广场避险停车区，并将办公楼大厅、职工书屋、会议室等场所作为临时安置点，为滞留司乘人员提供毛毯、热水、充电和餐饮等服务。

　　路面巡查频次也随之加密。台风期间，巡查队伍每2小时开展一次全覆盖巡查，重点检查高边坡、桥梁、隧道、排水设施和机电设备，及时处置倒伏树木、积水和设备异常等情况。截至12日9时，福建省高速公路集团累计投入巡查抢险人员510人次，巡查里程达1.4万公里。

　　制度先行压实管控主体责任

　　管控范围如何确定、哪些路段可以恢复，并非只看气象预警等级。宁德市交通运输、应急管理、气象、公安交管、高速公路运营等多部门持续共享台风路径、降雨强度、道路巡查和车流变化等信息，将温州辖区高速公路管制及恢复进展、北向车流变化一并纳入会商研判。

　　联合会商中，管控范围伴随台风强度、道路状况和相邻路网通行条件实时收放——高速公路交警依法作出管制、调整与解除指令；收费站落实入口封闭、车辆劝返、出口疏导与现场服务；勤务、养护、机电力量加密重点路段巡查；宁德路网管理中心全程跟踪气象与路况，承担指令流转、信息汇总、路况发布及公路阻断信息报送。

　　7月12日5时，台风逐步移入浙江内陆并减弱。经会商研判，福建省内方向多数收费站恢复通行，但通往浙江方向的入口继续实施管控。9时45分，经多部门综合评估，宁德辖区解除全部临时交通管制。此次主动封闭管控经历了“福鼎片区先封—宁德至福鼎沿线扩围—省内恢复、跨省续控—全线恢复”4个阶段，每一次决策紧随风险变化提前作出，既没有等险情发生后再封路，也没有在风险未消除前盲目放行。

　　动态收放的背后，是明确的应急响应和交通管制依据。《福建省公安交警处置气象灾害道路交通突发事件应急预案（试行）》将风力、降雨量、能见度等纳入分级响应条件；交通运输部门同步梳理公路、港口、海事、运输等五大领域主动管控措施，形成《福建省交通运输各领域灾害天气“管控”措施指引》。在此基础上，福建进一步明确了不同情形下的管控主体责任：自然灾害和恶劣天气条件下，汛期由防汛指挥机构统一调度，公安交管部门执行管制、公路部门协同配合。若因公路基础设施损毁产生隐患，交通运输部门则主动靠前，加密巡查、设置警示，并即时向属地防汛指挥机构和交警提出管控建议并配合执行。

　　（陈勤思 王开发 王达荣 贾晓娟）