根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,现将2021年福建省收费公路统计汇总结果公报如下:
一、收费公路总体情况
(一)里程构成
2021年末福建省收费公路里程5794.8公里,占公路总里程111031公里的5.2%。其中:高速公路5765.4公里,独立桥梁29.4公里,占比分别为99.5%和0.5%。
福建省收费公路里程比上年末净增加175.9公里。其中:高速公路净增加175.9公里,独立桥梁净增加0公里。
(二)主线收费站
2021年福建省收费公路共有主线收费站23个。其中:高速公路22个,独立桥梁1个。
(三)建设投资
2021年末福建省收费公路累计建设投资总额4893.5亿元,较上年末净增加264.8亿元,增长5.7%。其中:累计资本金投入1770.2亿元,资本金比例36.2%;累计债务性资金投入3123.3亿元,债务性资金比例63.8%。
(四)债务余额
2021年末福建省收费公路债务余额3279.9亿元,比上年末增加168.8亿元,上升5.4%。其中:年末银行贷款余额2780.5亿元,年末其他债务余额499.4亿元,占比分别为84.8%和15.2%。
(五)收入支出
2021年度福建省收费公路通行费收入196.9亿元,比上年增加54.5亿元,剔除2020年2月17日至5月5日期间因新冠肺炎疫情防控全省收费公路免收79天车辆通行费65.2亿元因素(以下简称“2020年疫情防控免费因素”)后,2021年车辆通行费收入同比净减少10.7亿元,下降5.2%;支出总额539.4亿元,比上年增加141.0亿元,增长35.4%;车辆通行费收支缺口342.5亿元,比上年增加86.5亿元,剔除2020年疫情防控免费因素后,2021年车辆通行费收支缺口同比增加151.7亿元,增长79.5%。
2021年度支出总额中,偿还债务本金351.7亿元,偿还债务利息136.4亿元,养护支出20.9亿元,公路及附属设施改扩建工程支出4.7亿元,运营管理支出20.3亿元,税费支出5.4亿元,占比分别为65.2%、25.3%、3.9%、0.9%、3.7%和1.0%。
二、政府还贷公路情况
2021年末福建省政府还贷公路里程4786.8公里,累计建设投资总额4149.7亿元,债务余额2910.9亿元,年通行费收入150.8亿元,年支出总额473.5亿元,分别占福建省收费公路的82.6%、84.8%、88.7%、76.6%和87.8%。
(一)里程构成
政府还贷公路总里程4786.8公里,其中:高速公路4758.5公里,独立桥梁28.2公里,占比分别为99.4%和0.6%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的82.6%。
(二)建设投资
政府还贷公路累计建设投资总额4149.7亿元,其中:高速公路3990.3亿元,独立桥梁159.4亿元,占比分别为96.2%和3.8%。
政府还贷公路累计建设投资总额中,累计资本金投入1476.5亿元,资本金比例35.6%;累计债务性资金投入2673.2亿元,债务性资金比例64.4%。
(三)债务余额
2021年末政府还贷公路债务余额2910.9亿元,其中:高速公路2814.1亿元,独立桥梁96.8亿元,占比分别为96.7%和3.3%。
(四)收支情况
2021年度政府还贷公路通行费收入150.7亿元。其中:高速公路148.4亿元,独立桥梁2.3亿元, 占比分别为98.5%和1.5%。
2021年度政府还贷公路支出总额473.5亿元。其中:偿还债务本金318.6亿元,偿还债务利息119.2亿元,养护支出16.8亿元,公路及附属设施改扩建工程支出3.7亿元,运营管理支出15.0亿元,税费支出0.2亿元,占比分别为 67.3%、25.2%、3.5%、0.8%、3.2%和0.4‰。
2021年度政府还贷公路通行费收支缺口322.8亿元。其中:高速公路缺口324.8亿元,独立桥梁盈余2.0亿元。
三、经营性公路情况
2021年末福建省经营性公路里程1008.0公里,累计建设投资总额743.8亿元,债务余额369.0亿元,年通行费收入46.1亿元,年支出总额65.8亿元,分别占福建省收费公路的17.4%、15.2%、11.3%、23.4%和12.2%。
(一)里程构成
经营性公路总里程为1008.0公里,其中:高速公路1006.8公里,独立桥梁1.2公里,分别占经营性公路里程的99.9%和0.1%。经营性高速公路占收费高速公路里程的17.4%。
(二)建设投资
经营性公路累计建设投资总额743.8亿元,其中:高速公路736.4亿元,独立桥梁7.4亿元,占比分别为99.0%和1.0%。
经营性公路累计建设投资总额中,累计资本金投入 293.7亿元,资本金比例39.5%;累计债务性资金投入450.1亿元,债务性资金比例60.5%。
(三)债务余额
经营性公路债务余额369.0亿元,其中:高速公路369.0亿元,占比100%。
(四)收入支出
2021年度经营性公路通行费收入46.1亿元。其中:高速公路44.7亿元,独立桥梁1.4亿元,占比分别为97.0%和3.0%。
2021年度经营性公路支出总额为65.8亿元。其中偿还债务本金33.2亿元,偿还债务利息17.1亿元,养护支出4.1亿元,公路及附属设施改扩建工程支出1.0亿元,运营管理支出5.2亿元,税费支出5.2亿元,占比分别为50.5%、26.0%、6.2%、1.5%、7.9%和7.9%。
2021年度经营性公路通行费收支缺口19.7亿元。其中:高速公路缺口20.7亿元,独立桥梁盈余1.0亿元。
四、通行费减免情况
2021年度,福建省收费公路共减免车辆通行费44.4亿元。其中,鲜活农产品运输“绿色通道”减免8.3亿元,重大节假日免收小型客车通行费18.9亿元,高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费通行等其他政策性减免17.2亿元,占比分别为18.6%、42.6%和38.8%。剔除2020年疫情防控免费因素后,2021年车辆通行费减免金额同比减少3.1亿元,下降6.4%。
附表:2021年福建省收费公路统计汇总表
注释:
1. 政府还贷公路:是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路,收费时使用财政票据。
2. 经营性公路:是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路,收费时使用税务票据。
3. 累计建设投资总额:是指历年建设投资和当年新增建设投资之和,包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资,不含养护、大中修投资。
4. 财政性资本金投入、非财政性资本金投入:是累计建设投资总额中分别属政府财政和其他来源(如社会资本投资、企事业单位自筹)的资本金部分。
5. 举借银行贷款本金、举借其他债务本金:是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务(如发行债券、对外借款)筹集的债务性资金,即原始银行贷款本金和原始其他债务本金,不考虑偿还因素。
6. 养护支出:是指公路日常小修保养(含养护人员薪酬)、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。
7. 公路及附属设施改扩建工程支出:是指公路及附属设施的改建支出,如收费站、收费广场,部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口,以及立交工程的改建工程。
8. 税费支出:是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门,按相关规定征收或提取的规费之和,包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。
9. 运营管理支出:指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和,包括收费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费(含)、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支出。
10. 通行费收支缺口:使用通行费收入减去支出总额,通行费收入大于支出总额为盈余,通行费收入小于支出总额为缺口。
11. 部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况;占比率根据四舍五入前数据计算。
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