各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位:
为加快“邻县高速通”“乡镇便捷通”工程（以下简称“两通工程”）建设，促进邻县之间高速公路100%便捷通行，更多陆域乡镇、重要旅游景区、重要产业园区、重要交通枢纽等交通集散节点30分钟内通达高速公路，推动深化交通强省建设，服务全方位推进高质量发展，经省委、省政府同意，决定成立福建省“两通工程”工作指挥部。现将有关事项通知如下：
一、组成人员
总 指 挥：林文斌 副省长
副总指挥：李兴湖 省交通运输厅厅长、省高指总指挥
成 员：侯为东 省发改委副主任
谢隆进 省财政厅副厅长
廖敏辉 省自然资源厅二级巡视员
魏良栋 省生态环境厅副厅长
陈元豹 省住建厅副厅长
王增贤 省交通运输厅副厅长、省高指副总指挥
谢再钟 省林业局一级巡视员
姜利书 省公安厅交警总队副总队长
陈岳峰 省高速集团董事长、省高指副总指挥
福建省“两通工程”工作指挥部办公室设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅副厅长王增贤兼任，副主任由省发改委副主任侯为东、省高指副总指挥陈礼彪担任，成员由指挥部成员单位有关职能处室负责同志担任，名单由指挥部办公室印发。指挥部及其办公室成员因工作变动需要调整的，由该单位接任人员自然接任，并由所在单位向指挥部办公室报备，不再另行发文。指挥部根据工作需要随时调整成员单位，并由指挥部办公室通知相关单位。
二、主要职责
省“两通工程”工作指挥部负责全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹协调全省“两通工程”建设工作；研究解决项目推进过程中的重大事项和问题；加大跨地区跨部门协调力度，推动提高部门审核、审批效率，强化资金、土地、用海等各类要素保障；督促各方落实落细责任，同步抓好项目建设和安全管理，确保“两通工程”安全、顺利实施。
省“两通工程”工作指挥部办公室承担指挥部日常工作，及时向指挥部汇报工作情况、提出工作建议；对指挥部决定事项落实情况开展督促检查；牵头制定工作计划和目标，健全工作机制，加强组织协调和督促指导；承办指挥部交办的其他事项。
省“两通工程”工作指挥部各成员单位按职责分工抓好落实：省发改委负责项目“工可”审批、核准或备案，协同省交通运输厅负责项目规划调整、研究制定支持政策措施、争取国家政策支持。省财政厅负责统筹现有资金渠道，研究制定财政支持政策，指导制定项目筹融资政策。省自然资源厅负责指导项目建设中需报国务院、省政府审批的农用地转用与土地征收、用海用岛的报批工作；指导并协调各地加强“两通工程”项目与当地国土空间规划相衔接。省生态环境厅负责加强与生态环境分区管控方案衔接工作的指导，按权限负责或指导地市生态环境部门做好项目环评审批工作。省住建厅负责指导、协调项目涉及的工程消防设计审查和验收等工作。省交通运输厅负责项目规划调整，推动项目前期工作，研究制定支持政策措施，争取国家政策支持；负责项目设计审批，指导监督项目建设管理；负责指挥部办公室日常工作与各成员单位之间联络协调工作。省林业局负责项目建设中涉及林业审核审批有关工作。省公安厅交警总队负责指导项目涉及的限制性通行审批和道路交通违法查处，协调项目交通安全设施设置和管理工作。省高指协助省交通运输厅负责指挥部办公室日常工作与各成员单位之间联络协调工作；负责项目的实施计划以及建设监督、指导、协调、服务。
三、工作要求
（一）紧盯目标任务。“邻县高速通”工程：到2035年实现邻县之间高速公路100%便捷通行，其中2023年-2025年，实施建设已规划的高速公路项目8个/457公里；2026年-2035年，实施建设完成高速公路项目24个/1170公里。“乡镇便捷通”工程：2023-2025年实施建设84个项目，促进更多交通集散节点30分钟内通达高速公路；2023年7月底前，完成全省剩余125个服务区设置后通道出入口的初步可行性研究成果和相应实施计划。各地各有关部门要按照项目化、清单化、具体化要求，科学制定实施计划，督促具体项目成熟一个实施一个，对重大项目、难点问题，集中攻坚，重点突破，有主体、有计划、有时限推动落实。
（二）加强协同联动。“两通工程”建设工作要坚持全省“一盘棋”，按照“部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各地要认真履行属地责任，统筹抓好项目建设和安全管理。省“两通工程”工作指挥部各成员单位要各司其职、密切配合，对分工尚未明确的职责，指挥部办公室要按照“职能总体相近”原则，指定相关单位落实，有关单位不得推诿扯皮。
（三）强化督促指导。省“两通工程”工作指挥部办公室要适时组织工作调研，赴项目一线查找问题、研究对策，定期通报各地项目进展情况，推动项目尽早开工、加快建设、早日通车；适时开展施工过程检查和已建成项目“回头看”，确保安全施工，保质保量完成工程。省“两通工程”工作指挥部各成员单位要做好本系统本领域的督促指导工作。省“两通工程”工作指挥部根据需要，不定期召开专题会议，研究推动相关工作。
福建省交通运输厅
2023年7月17日
